“不做工作不画圈”屡遭地方炮轰
不过,刘铁男被免去能源局长职位后,仍留任国家发改委党组成员、副主任。截至发稿时,在国家发改委官网上,刘铁男仍在发改委副主任名列。
更重要的是,刘铁男直到最后时刻仍对能源项目审批权紧抓不放。
“刘铁男任能源局长时对能源项目审批卡得很紧,”一位发改委内部人士说,虽然能源项目的上马最终要由发改委发文,但具体审批项目由能源局办理,事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的,因而在他手里积压了大批项目。”
地方能源项目迟迟得不到批复,使得能源局与地方省份之间积怨甚多,近年矛盾更不时激化。
据知情者回忆,在一次有多个各省市自治区负责人参加的能源项目会议上,新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说,“铁男同志,就你和能源局的工作作风,如何适应得了新疆跨越式发展的形势?”当时,刘铁男一时语塞,无言以对。
而在今年1月召开的全国能源工作会议上,一位西南省份地方能源局负责人更是公开放炮:“XX市的书记是政治局委员,你们批XX市的项目快;XX自治区党委书记是中央委员,你们的审批速度也快。我们这个省一没政治地位,二经济状况差,你们就拖着项目不给批复,什么道理?!”
这位地方能源局官员的发言收获一片掌声。“我的官帽也不是你能源局给的,我就是要把我们的憋屈说出来!”这一幕,让其时在座的能源局官员颇为尴尬,这位放炮官员一时闻名业内,并且在今年3月履新当地发改委主任。
“刘铁男在位时,重大事项决策一人说了算。即使批复开展项目前期工作这样的路条文件,也要报他审批。电网、电厂、钢铁是他所具有倾向性的项目。”上述发改委内部人士说。
与平时积压大量项目不批迥异,刘铁男在被举报后,能源项目审批的步伐和节奏明显加快,在卸任局长前夕更集中签发了一批项目。国家发改委官方网站信息显示,自去年12月到今年2月底,即刘铁男在能源局长任上的最后3个月,新审批的能源项目不完全统计在50个以上,涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目,也有地方政府的规划项目。
在一些电网项目,尤其是交流特高压项目的可行性上,业内专家乃至能源局内部都有许多不同意见,但这也没能挡住刘铁男审批的步伐。
“在电网规划问题上,刘铁男在表面上表示尊重各方面专家意见,但在批项目时仍然我行我素。按照国务院要求,能源局专门成立电网专家组,并举行隆重的成立仪式,由电力相关司局人士宣布专家组名单、工作计划,但专家组成立后,便没有开展工作。电网项目的审批依然进行。”一位电力专家组成员说,“就在中咨公司组织专家对交流特高压进行论证时,一些尚有争议的特高压项目就已获得发改委核准并开工建设。”
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