□“洋垃圾案”供应商否认走私
“新通用医疗器械有限公司,是经国家相关部门批准注册的企业,主营二手彩超、内窥镜。公司位于中国香港新界,联系人,崔先生。”这是崔峰的新通用公司在网络上的广告内容,其中所留的联系电话正是崔峰本人的电话号码。并无医疗器械经营资格的崔峰被圈内认为是最大的“医疗洋垃圾供应商”,而他自称是“二手进口医疗器械供应商”,他只承认从国外引进的医疗设备是二手货,不是淘汰的。
不过,根据我国《医疗器械进出口管理办法》规定,作为洋垃圾的二手医疗器械,是禁止入境的。所以,没有“进口”之说。崔峰也是了解这一点的,他说以前通过海关的朋友打听过,知道“进不来”。正因为此,接受采访时,崔峰一度极力否认自己的二手医疗设备来自国外,他改口说他是从深圳一供应商手中拿货的。“负责的两人一个姓孔,一个姓史。”崔峰一开始推说不认识两人,但最后分别说了他们的姓。“其实这两人都是崔峰的下线。”徐庆元告诉记者,崔峰之所以否认他的设备来自国外,是试图逃避走私的问题。
香港公司成为入境中转站
尽管崔峰否认,说自己是从国内拿的货,但众多证据指向崔峰就是“上线”,而他的货源是国外。被抓获后,从崔峰的随身行李箱内,民警找到了大量报关单据。他从日本、澳大利亚、美国等国家引入彩超机等二手医疗器械的报关单显示,最早时间可以追溯到2010年;货运单信息显示,这些医疗洋垃圾的销售网络遍布国内15省市。
正如他公司“广告”网页中所说,公司地址位于香港,他将医疗垃圾从国外引入国内的中转站就是香港。办案民警调查发现,崔峰和另一名嫌疑人共同在香港注册了旭丰国际香港贸易公司、BOND香港贸易公司等两家公司,通过这两家公司,他将来自国外的淘汰医疗设备引入香港,在香港“中转”后进入深圳仓库。
两年多时间里,崔峰将几十集装箱的国外淘汰医疗设备引入深圳仓库,最后由深圳再发往各个销售下线的所在地。目前,针对香港进入深圳的过程中涉嫌走私的犯罪行为,警方正在加紧追查之中。
成员具备医疗器械专业知识
留学日本的崔峰拥有医学博士学位,是犯罪团伙主犯,除他之外的其余人员也大都拥有高学历,具有医疗器械专业知识。
通过网络,崔峰将公司业务广而告之,宣称自己有大量的二手进口医疗器械出售。同时,他还在众多医疗器械QQ群中,寻找目标客户。记者注意到,崔峰的QQ群里,有10个“好友”,都是和彩超、彩超维修、二手医疗器械相关的。目前,这些QQ群均已不能使用。
QQ等网络渠道是崔峰和销售下线之间的联系方式,所以他和孔军、史某等下线之间甚至都不用见面。孔军是新乡人,平时从事医疗器械维修,他一开始确实通过上线李某“拿货”,但是从2011年底开始,他取而代之直接成为崔峰的下线,销售出去的绝大部分是二手彩超机,销往河南、山东、甘肃等地的中小型医疗机构,主要为乡镇一级的卫生院、卫生所以及私人诊所,甚至还有美容院也购买了这种淘汰彩超机,主要用来做违法鉴别胎儿性别。史某是南京人,他从事的也是医疗器械维修。
□牟取暴利
5万买进设备百万卖给医院
警方调查发现,犯罪团伙销售的二手医疗器械种类繁多,查获了彩超机、B超机、医用相机等,几乎涵盖了医院中常有的各种医疗器械。在销售过程中,随着价格逐级翻倍,嫌疑人赚取的利润非常可观。
办案民警以一款二手四维彩超机举例说,崔峰在国外买入的价格为5万元左右,当他出售给下线时要价10万元左右。经过下线之间的转手,医院购买时的价格已变为30万至100万元了。即使如此,依然有卫生院、私人诊所等争相购买,因为相比进口新机子动辄上百万的价格,这些二手器械已经算是便宜的了。而且,除了这个价格能让这些资金相对匮乏的卫生院等机构承受得起外,还有一个重要的原因在于他们本身并不具有购买资格,所以要购买的话,只能通过非法途径,这也为崔峰等人提供了广阔的销售市场。
除通过倒卖器械赚取差价牟利外,还有嫌疑人是因提供发票而进入犯罪链条。耿黄分局抓获的嫌疑人中,就包括了专门虚开器械发票的违法人员,他们赚取的是开票费。比如,开一张额度为20多万元的发票,会索要2万多的开票费,在扣除税费之后,开票人员从中获利1万元左右。
□社会危害
“洋垃圾”极易造成误诊
明显发黄的键面,使每台彩超机看起来都有些陈旧;没有任何一个中文字,则显示出它的“舶来”身份。3月31日,由公安部发起的打击销售伪劣医疗器械集群战役中,仅新乡市公安局耿黄分局就追缴了10台这样的彩超机,价值1000多万元,还捣毁经销窝点公司近20家,抓获了13名嫌疑人,而作为上线的嫌疑人崔峰此前就已抓获,因此从源头上斩断了这一销售伪劣医疗器械的犯罪链条。
“国外淘汰的二手医疗器械,一般已使用多年,很多功能指标不合格,极易造成误诊及延误、加重患者病情等医疗事故,对群众的生命健康带来极大危害。”公安部表示。同时,没有任何经营医疗器械资质的嫌疑人与乡镇卫生院、私人诊所私下洽谈后,直接下单从上线处购买所需器械,然后运至购买单位,这一购买销售途径逃避了医疗器械卫生部门的监管,埋下极大的医疗器械安全隐患,尤其卫生所、卫生院等购买单位,买了彩超机之后,往往用来违法鉴别胎儿性别。
另外,这一违法行为还冲击了国内正常的医疗器械销售市场。以彩色超声诊断仪为例,国内生产的最低价格为30余万元,国外进口的正常价格是100多万元,嫌疑人购得一台二手机子的价格仅为10万元左右,价格差带来的结果是大量二手医疗器械充斥市场,严重影响了国内正常医疗器械的销售秩序和市场。
“此案也暴露了我国在医疗器械淘汰机制上的管理缺位。”公安部表示,目前针对医疗器械尚未建立起如同机动车强制报废的机制,这也是此案能发生的原因之一。
□滋生腐败
县医院院长买洋垃圾受贿
实际购买医疗设备的价格是20万元,但通过虚开发票,票面价格变成了119万元。去年5月,耿黄分局民警办案过程中,意外揪出了一起县医院院长贪污受贿的“案中案”。“嫌疑人一般主动将部分货款以回扣的方式行贿给医院主管负责人,也有部分医院主管负责人利用职务便利,直接要求嫌疑人虚开发票数额,自己从中牟利,产生了不少商业贿赂犯罪行为。”公安部有关负责人分析表示,这类案件极易滋生腐败行为。
嫌疑人孔军和这家医院素有来往,负责医院一些器械的维修。“我这儿有一台进口的样品新机,你要吗?”孔军向院长推销。明明是一台淘汰下来的三维彩超机,却成了“样品新机”。孔军的推销让院长很是动心,最终院长决定购买。考虑到当时医院资金不足,院长自掏腰包买下。事后,孔军提供给院方的发票面值是119万元,所以医院里以为购买这台“样机”的价格是119万元。但在孔军被抓后,警方发现,这台机器的实际销售价格是20万元。因舍不得花费10多万元支付开票费,所以孔军提供的119万元发票是假发票。
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