监管部门“抓大放小”夫妻档“打游击战”
集生产、仓储、居住为一体的“三合一”企业,一直被消防部门严厉打击取缔。但是,“夫妻档”不算企业,“堆货”不算仓储,店主一家以及“帮忙”的亲戚老乡,虽然动辄十口八口,但又不是“工人”。这样的“三合一夫妻档”在珠三角乡镇遍地开花。而新兴的网店更堂而皇之登上广州、深圳、东莞等大城市的小别墅、高层住宅。它们正成为火灾事故的新的重灾区。
记者在火灾现场看到,这家汽修店的20多家邻居,情形相似。而且,更多的只是单层平房嵌建一层小阁楼、小夹层,销售螺丝、机床、铁网等。为了防盗,门面都是卷闸,窗户都装上了防盗网。
佛山市政府2012年11月1日曾下发通知,要求即日起至2013年12月底在全市范围内开展“三合一”场所消防安全专项整治工作。高顺义告诉记者,在监管方面,消防部门对企业、酒店等重点单位执行力度较大,发现一次查处一次,“企业的‘三合一’现象已经很少见了”。但发现这类“小场所”存在住人的情况,通常只是对业主进行劝导。“一检查就搬走,检查过就搬回。”“三合一夫妻档”跟政府“打游击战”,“灭门火灾”悲剧一再发生。
记者发现,不仅是乡镇,在广州、深圳、东莞等城市的高层住宅小区、别墅小区,这种“三合一夫妻档”并不少见。新兴的网店尤其喜欢这样寄身。一到下午,小区就成为快递的集散中心,而这些披上时尚外衣的“三合一”经营场所,成为消防部门的监管真空。
赵思顺说:“住在‘三合一’场所的人也有很实际的考虑,如果另外租房子住要一个月多花几百元,不划算。另外,生活和工作在一起,老人小孩在一起,他们觉得很方便。”
莫让“高危地带”成监管真空
按照公安部61号令,消防部门对机关、团体、企业、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查。记者调查发现,虽然政府三令五申,但是,家庭店铺由于小、多、散,其消防检查通常是依托于村委会、居委会、派出所等基层单位。这些非专门机构,日常工作千头万绪,消防监管是否到位,须打上大大的问号。
复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓认为,“家庭店铺”存在巨大消防隐患,杜绝“三合一”小店铺是当前消防重要工作。有必要对藏身于集贸市场、商业住宅等场所的“三合一”家庭店铺开展“地毯式”检查整治,并进行“网格化”管理。针对“回潮现象”,应当避免运动式执法,建立消防安全隐患排查长效机制,跳出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。
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