五、工资分配
2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，与2011年的41799元相比，增加了4970元，同比增长11.9%，增幅下降2.5个百分点。2012年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为28752元，与2011年的24556元相比，增加了4196元，同比增长17.1%，增幅降低1.2个百分点。2012年末，外出农民工人均月收入水平为2290元，比上年提高241元，增长11.8%。
2012年，全国共有25个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为20.2%。月最低工资标准最高的是深圳市的1500元，小时最低工资标准最高的是北京市的14元。
事业单位工作人员收入分配制度改革稳步推进，各地义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施到位，其他事业单位绩效工资正在有序实施，部分省份基本完成。规范公务员津贴补贴工作继续推进。
六、劳动关系与劳动者权益维护
全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，继续开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同。年末，全国企业劳动合同签订率达到88.4%。
大力推进集体合同制度实施“彩虹计划”。年末，经各地人力资源社会保障部门审核备案的当期有效集体合同131.1万份，覆盖职工1.45亿人。
全年各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件140.3万件。结案126.1万件(不包括仲裁机构不予受理数)，其中调解组织结案61.8万件，占49.0%。仲裁机构立案受理劳动人事争议64.1万件,结案率为94.7%；调解组织受理(含仲裁机构案外调解)76.2万件。
各级仲裁机构立案受理劳动人事争议64.1万件，比上年增加8.8%，涉及劳动者88.2万人，比上年增加13.2%。其中集体劳动争议0.7万件，涉及劳动者23.2万人。当期共审结劳动争议案件64.3万件，比上年增加8.5%。
2012年末，全国共有劳动保障监察机构3291个，各级人力资源社会保障部门配备专职劳动保障监察员2.5万人。
在全国范围内重点开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况与农民工工资支付情况等专项执法活动。全年共主动检查用人单位207.6万户次，涉及劳动者1.1亿人次，对213.1万户次用人单位进行了书面审查，涉及劳动者0.9亿人次，查处各类劳动保障违法案件41.2万件，较上年上升8.4%。其中，调查处理举报投诉案件36.6万件，较上年上升5.5%。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与805.5万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为622.5万人次劳动者追发工资等待遇200.8亿元，督促8.4万户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促12.5万户用人单位补缴社会保险费52.2亿元，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金0.3亿元。同时，全国劳动保障监察机构依法取缔非法职业中介机构4133户。
七、人力资源社会保障法制建设
人力资源社会保障立法工作取得新成果。2012年12月28日，全国人大常委会发布了《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》，于2013年7月1日起施行；2012年4月28日，国务院公布了《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)。此外，我部与监察部联合颁布了《事业单位工作人员处分暂行规定》(人社部令第18号)，同时积极协调推进《生育保险办法》、《特殊工时管理规定》等一批部门规章的起草制定工作。
普法工作开创新局面。举办了全国人力资源社会保障“六五”普法骨干培训班，对来自全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和各副省级市从事普法工作的同志进行了培训。
执法监督工作扎实开展。积极推动我部行政审批制度改革，国务院第六批行政审批制度改革取消我部省级基本医疗保险乙类药品目录审批、留学归国人员科研经费择优资助项目审批，下放设立技工院校审批、台港澳居民在内地就业许可。
八、基础建设
基层劳动就业和社会保障服务设施建设加速推进。2012年基层劳动就业和社会保障服务设施建设试点范围进一步扩大，继续在中西部地区(含福建中央苏区和山东革命老区)266个县、1010个乡镇(街道)开展基层服务设施试点建设。2010年试点启动两年来，已有257个县、1300个乡镇完成试点项目建设并投入使用，有效改善了基层劳动就业和社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。
标准化工作迈向新台阶。印发《人力资源和社会保障标准化规划(2011-2015年)》，全面指导未来五年人力资源和社会保障标准化工作。会同发改委、国标委等国务院27部委编制了《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》，劳动就业和社会保险领域标准列为国家“十二五”期间标准化重点任务和重大工程，推进劳动就业和社会保险基本公共服务均等化。组织劳动就业和社会保险标准化理论研究，开展了《公共就业服务标准体系研究》和《社会保险管理与服务标准体系研究》，全面提升标准化基础科研对标准化事业发展的支撑作用。加强标准化人才队伍建设。举办了《人力资源社会保障标准化规划(2011-2015年)》培训班，进一步提高了对标准化工作的认识，对贯彻落实标准化十二五规划，积极推动标准化工作的开展起到积极作用。
全面完成了金保工程一期建设，并顺利通过竣工验收。到2012年底，31个省份实现了部、省、市三级网络贯通。全国已通过社会保障卡发行审批注册程序的地级以上城市达到324个，实际发卡地区已达293个，实际持卡人数达到3.41亿。新农保和城居保业务系统已覆盖全国31个省份的2605个县，占94%。社保跨地区系统建设迈出坚实步伐，养老、医保关系转移系统分别已有29个、12个省份的256个和44个地市入网。信息化公共服务能力进一步提升，31个省份307个地市开通12333电话咨询服务。
注：
1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。
3.全国就业人员及分三次产业人员数据、农民工数量和年平均工资有关数据来源于国家统计局。
4.现行人才资源统计为每五年开展两次全口径统计调查。目前最新全口径人才资源统计数据为2010年底数据。
5.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
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