中广网北京6月17日消息(记者陈亮、沈静文) 据中国之声《新闻晚高峰》报道,“食品安全”四个字,老生常谈、百说不厌。就在今天(17日),全国食品安全宣传周正式启动,启动仪式吸引大批记者前往。除了事关“食品安全”,另一个重要原因是,这是国务院机构改革和职能转变后,食品安全所有相关部委首次集体发声。
今天,食安办、食药监总局、质检总局、工商总局、商务部、农业部、公安部、卫计委等部门主要负责人悉数到场,其中最受关注的亮相之一,来自新上任的食药监总局局长张勇。
3年前,国务院食品安全委员会成立,下设国务院食品安全委员会办公室,张勇被任命为食安办主任。3年后,国务院机构改革,组建新的国家食品药品监督管理总局,张勇又成了首任局长。总局挂牌近3个月,今天,张勇终于以局长身份完成首次中规中矩的亮相。
张勇:只有形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局,才能不断破解食品安全的深层次制约因素,才能不断巩固食品安全的微观主体基础和社会环境基础。
第一次讲话,“社会共治”四个字被张勇反复提及。当然他也承认,在“共治”之前,政府有效监管是首要要素。
张勇:对监管部门的信任,是提高社会参与食品安全积极性的首要前提。我们越强调社会共治,就越要提高政府监管的严格性、有效性和公正性。要转变管理理念,创新管理方式,使食品安全监管关口前移,提高预防能力,强化以生产经营过程管理为重点的综合监控体系,切实落实企业主体责任。
事后严打不如事前预防,这一点,在本月国家食品药品监督管理总局召开的“建立最严格的食品药品安全监管法律制度”研讨会上也成为法学界和监管部门的共识。中央财经大学法学院教授高秦伟:
高秦伟:我们要建立基于科学为基础一种监管方式,以标准为抓手,侧重于事前的评估。
食药监总局挂牌近3个月,相比延续的“旧”,百姓更关注政策之新。新格局、新领导,食品安全监管工作会出现何种气象?三个月里,食药监总局做了什么?对此,张勇低调避过,而在下午分论坛的讨论中,食药总局监管二司副司长柴保国以几句话概括:
柴保国:总局组建后,已连续部署开展了肉类制品、虚假违法医药广告、打击保健食品“四非”、夏季流通和餐饮环节食品安全监管等专项行动,下一步还将部署开展乳制品、食品标签标识等专项整治工作,重拳出击违法行为,让群众见到实效。同时,要着力构建长效管理机制。目前,《食品安全法》等法律法规的修订工作已经启动。要结合职能转变和调整,研究建立和完善许可管理制度、信用分类监管和分级管理制度、“黑名单”制度、应急处置制度,以及监管执法责任制度等,治当前、管长远,为提升监管水平提供有力的制度保障。
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