审计署昨天公布了57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,首次大范围披露了中央部门单位会议费和因公出国(境)费的管理使用情况,揭示了超计划、超标准以及转嫁摊派相关费用等问题。尽管这次公布的主要是中央出台“八项规定”之前的情况,但在一定程度上仍然反映出个别部门单位存在的作风问题。同时公布了38起违法违纪案件和事项处理情况。
200多个
超计划外会议
从审计署公布的情况看,半数以上中央部门单位都存在计划外召开会议的问题。有的一年计划外召开的会议数量高达200多个,因公出国(境)团组未纳入年初计划的问题也很普遍。此外,在因公出国(境)管理方面,一些部门单位还存在超过规定人数、天数或擅自增加出访国家、地区和城市等问题,也违反了现行规定。
案例
民政部5个因公出国(境)团组存在超过规定人数天数问题。财政部61个因公出国(境)团组未纳入年初计划。人社部47个因公出国(境)团组存在超过规定人数天数问题。国家民航局有91个因公出国(境)团组存在超过规定出访人数、擅自延长境外停留时间问题。
1300多万
超支出国费
审计发现,半数以上部门单位都存在超定额标准列支会议费的问题,以及在非定点饭店召开会议的问题。此外,部分中央部门单位的出国(境)团组也涉及经费使用不合规,包括无预算、超预算或超标准、超范围列支费用等。有的部门一年超范围列支出国费用1300多万元。
案例
外交部部本级有7个因公出国(境)团组超标准列支70.1万元;外交部本级超范围列支出国费用1396.29万元。原铁道部有22个因公出国(境)团组未纳入年初计划;有21个团组存在擅自延长境外停留时间的问题。国资委无预算列支因公出国(境)经费312.4万元。
100多万
会议摊派转嫁
审计发现,有相当一部分中央部门单位将会议费、因公出国(境)费转嫁、摊派给下属单位,或接受企事业单位的资助,有的还挤占了其他支出。有的部门仅一个会议就摊派给其他单位费用100多万元,有的部门一年转嫁给其他单位的出国(境)费用达数十万元。
案例
教育部部本级将4个会议的14.41万元支出转嫁给下属单位,将3个会议的18.61万元支出转嫁给其他单位。科技部部本级向所属单位转嫁因公出国(境)支出24.62万元。国家民委本级向所属单位转嫁两个会议的0.64万元支出转嫁给下属单位,将9个会议的88.81万元支出转嫁给其他单位。民政部14个会议由地方承担会议费158.98万元。人社部19个会议存在超标准支付会议费或由地方负担会议费的问题,涉及金额165.22万元。
2000多万
审计署自曝问题
审计署2012年度预算执行和其他财政收支情况检查结果。检查发现,预算执行中不符合财经制度规定的问题金额446.87万元,其他财政收支方面问题金额1957.43万元。
16亿
节能资金被挤占冒领
能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果显示,348个项目单位挤占挪用、虚报冒领相关资金16.17亿元,占审计资金额的2.6%。
审计也发现,102个项目单位编造虚假申报材料,套取、骗取相关资金5.56亿元;29个项目单位挤占、挪用相关资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出;由于主管部门审核不严、第三方评审机构未尽责等,造成217个项目单位以“报大建小”、重复申报等方式违规获得相关资金8.35亿元。
审计指出上述问题后,有关地方部门和项目单位已将被挤占挪用的资金归还原资金渠道2.05亿元,收回被套取骗取的资金2.14亿元。审计向司法机关移送案件线索29起,涉案人员41人,目前正在依法查处之中。综合新华社法制日报
38起
违规案件及事件
北京市大兴区人大常委会原副主任李学元受贿案;
四川省内江市原副市长李仕彬等人滥用职权案;
原中信国安黄金有限责任公司董事长兼总经理孙永发、副总经理刘文革贪污受贿案;
中信长春兴业公司原总经理许友林贪污案;
呼和浩特铁路局社保处财务科原科长王玉文骗取社保资金案;
四川省大邑县原县委书记符礼建受贿案;
民航华北地区管理局原局长黄登科受贿案;
南方工业资产管理有限责任公司原总经理王廷伟受贿案;
建银国际(中国)有限公司原董事长张传斌内幕交易案;
财政部经济建设司环境资源处原处长姚劲松受贿案;
上海国有资产经营有限公司原董事长祝世寅滥用职权案;
中国农业发展银行黑龙江双城市支行原行长谢家斌等人失职渎职案;
中国农业发展银行辽宁东港市支行原行长李虓等人违法放贷案;
贵州省石阡县国土资源局原局长史勋宏滥用职权案;
辽宁省宽甸满族自治县国土资源局原局长李荪受贿案;
贵州省石阡县地方税务局原副局长刘强受贿案;
江西省吉安县劳动就业服务管理局原局长严周根、副局长曾麟德受贿案;
人民文学出版社有限公司计财部原副主任付文晔挪用公款案;
哈尔滨工业大学软件学院行政秘书韩冬梅贪污案;
北京市大兴区旧宫镇西广德村原党支部书记袁文福合同诈骗案;
四川省邛崃市新城开发有限公司原董事长罗军受贿案;
杭州市拱墅区社会保障管理办公室原工作人员张欢乐贪污案;
甘肃省榆中县龙泉乡卫生院原院长周建发受贿案;
福建工业学校原主办会计黄峥挪用公款案;
山东省章丘市刁镇民政所原工作人员孟庆仑骗取社保资金案;
四川省金堂县沱江物资供应公司原出纳杨代超挪用资金案;
河南银达投资担保有限公司非法吸收公众存款案;
辽宁省鞍山市万兴隆岩田木业有限公司法定代表人蓝辉等人骗取贷款案;
黑龙江省汇升粮油有限公司实际控制人高峻等人骗取贷款案;
大连良玖粮油有限公司法定代表人毕晓伟等人骗取贷款案;
沈阳燃气有限公司等企业骗取贷款案;
北京国电中兴广告有限公司偷税案;
北京地区胡成、赵鑫等人非法经营案;
广州地区唐勇、姚艺清等人开设网上赌场案;
山西省清徐县王海忠等人骗取丧葬费、抚恤金案;
重庆市万州区其富电力金具有限公司骗取工伤保险案;
中石油所属北京石油机械厂违规购买商业预付卡问题;
河南银基房地产开发有限公司违法占用耕地问题。据新华社
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