信息化时代需要拓宽畅通民意诉求表达渠道——解读国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容新举措
新华网北京7月1日电(记者赵超、隋笑飞)网上注册并登录，提交投诉内容，查询投诉事项办理情况——7月1日起，公民表达诉求增加了一条网络渠道，只要在法律允许范围内，可以就任何问题进行网上投诉。
从这一天开始，国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容，这是信访工作积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道，提升信访工作水平的一项新举措。
信访，本义是群众来信来访，指的是人民群众致函或走访有关部门，反映情况并要求解决问题。2005年5月1日，新修订的《信访条例》正式施行，其中对信访的定义增加了电子邮件等新的形式。
2009年1月1日，国家信访局设立了国家投诉受理办公室，负责受理通过电子邮件和信函提出的投诉事项，但当时只受理“三农”方面的内容。一年之后，增加受理社会保障方面的内容，随后增加了城乡建设方面的内容。
信访研究专家表示，国家信访局门户网站网上投诉全面放开受理内容，拓宽了信访渠道，开辟了新的信访途径，最重要的是为信访人的信访活动提供了便利。同时，可以提高处理信访事项的效率，建立高效透明、便于监督的信访工作新机制，确保信访人反映的问题得到及时妥善处理。
实践证明，网上投诉正发挥着越来越重要的作用——
北京市在探索拓宽信访渠道的过程中，积极利用12345政务网站在线投诉，还尝试短信、微博等市民与政府部门的互动方式，努力做到“件件有回音，事事有着落”，群众的投诉满意度超过75%。
山东公安部门通过微博、QQ群等方式接待群众诉求，目的是“让数据多跑路，让群众少跑腿”。经过一年的实践，山东全省公安机关受理群众来信来访量分别出现明显下降。
中国政法大学副校长马怀德认为，应用信息技术增加信访网络投诉内容，可以减轻群众反映问题时的舟车劳顿，降低信访成本，但最关键的是设计和落实好投诉之后的跟踪和监督制度。
对此，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，要通过信息化手段进一步规范信访工作流程，建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，切实提高信访事项办理效率，不断降低行政成本。
她同时强调，要依托网络平台打造阳光信访，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。
据了解，国家信访局将采取一系列措施使网上投诉发挥应有的作用，包括设计工作流程、制定工作标准，不断完善网上信访系统；继续丰富拓展并完善系统的功能，增强网上信访平台的支撑能力，逐步实现办信、接访的网下受理、网上办理和网上答复；加强业务培训，认真办理网上信访诉求、意见和建议，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求。
有关专家还指出，放开网上投诉内容只是信访渠道信息公开的第一步，政府相关部门今后还需在信访事项的处理进展及结果、作出处理决定的理由和法律依据等方面进一步进行信息公开。
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