另一份是签于2004年4月26日的《国有土地使用权出让合同》。里面约定，出让土地面积约291亩，出让年限50年，单价为47.56元／平方米，出让金总计为922.448万元。
同一块地，为什么出现两个土地价款？
饶峰说，浠水发展慢，美尔雅是第一家来投资的上市企业，所以政府给予非常优惠的政策，以远低国家最低价的价格出让。投资协议上可以写400亩300万元，但国有土地使用权出让合同不能那么写，只能按照当时工业用地的最低价来写。“送的100亩也不能写进去，根据实际情况出让291亩价款922万多元，超出300万元的部分会以投资返还的形式奖励给企业。”
这种明显违法的招商政策，也给浠水县政府招来了“苦果子”吃。美尔雅不仅没领这个“优惠”的人情，还否认有投资返还，咬定政府违约加价，并借此一直拖着不交土地出让金。耐人寻味的是，如果没有“投资返还”类似政策，企业为什么后又签署了价款翻倍的土地出让合同？
政府成被告，荒唐之争谁之过？
国土资源部去年发布新修订的《闲置土地处置办法》已经施行。全国各地陆续开展土地违法违规专项整治清理行动。许多网民表示，土地闲置原因各异，但资源浪费是不争事实。
据了解，在去年湖北省国土厅联合省监察厅的闲置土地清查中，总计清理出闲置低效土地1648宗，面积达10.33万亩，其中闲置土地有909宗，面积5.96万亩，有涉及政府的，也有涉及企业的。
今年元月15日，浠水县国土局向美尔雅作出收回国有建设用地的决定，3月14日之前美尔雅提出行政复议。3月29日，行政复议支持浠水县国土局关于收回闲置土地的行政决议。美尔雅仍然不服，将浠水县国土局告上了法庭，目前庭审结果还没出来。
当了快十年“冤大头”的浠水县政府，如今又坐上了被告席。郭卫清认为，这是一些企业惯用的“用时间换空间”手段。“进入诉讼程序，时间就会一直拖下去，就可以继续成为土地的实际占用者。
湖北省国土厅土地利用处副处长陈平表示，这起纠纷非常具有代表性。早些年，政府招商心切，罔顾国家法律政策；而企业守法意识不足，导致国家土地资源闲置严重浪费，导致政府无法准确预测对土地资源真实需求，有限的土地资源无法得到合理、有效利用。
国家土地督察武汉局副专员石一连表示，土地闲置已经成为地方经济发展的重要制约，新修订的办法细化了相关规定，闲置土地清理也较过去更有了抓手。要尽量依法依归清理处置，对怀着囤地炒地目的的用地单位予以严厉处置。
这一事件在社会上引起关注。公众不断提出质疑：企业可以9年不给一分钱，其底气何来？贱卖国家土地的协议背后有无猫腻？闲置土地不能依法收回，如何维护法律的严肃性？
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