据中国之声央广夜新闻报道，按照《劳动法》第四十八条的规定，国家实行最低工资保障制度，也就是在劳动者提供正常劳动的情况下，国家强制规定用人单位必需支付的最低工资报酬。从昨天，7月1号起，江苏、四川和辽宁又一次上调了最低工资标准，至此，从全国范围看，2013年以来，上调最低工资标准的已经达到了18个省市。而从金额的绝对数字上来看，目前，月最低工资标准最高的是上海，达到了每月1620元；而小时最低工资标准最高的是北京和新疆，都是15.2元。相关话题，连线中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健先生。
主持人：最低工资每年好像都在涨，他到底是怎么确定的呢？
乔健：一般来讲最低工资标准有几个方法，一个叫比重法。还有就是大家都知道的严格的恩格尔系数法。比如说比重法，首先就是按照当地的统计局的成交队，它会在城市里面城镇居民家庭里面有一些管理家庭的调查，在这些调查的户籍居民里面确定一定比例的最低人均收入户，然后来作为贫困户，然后统计处这个贫困户人均支出费用的水平，在乘以每一个就业者家庭里面他的赡养技术，所谓赡养技术就是拿这个就业者家庭里面的就业主，作为分母，而就业者和其它被赡养人的然后作为分子。
主持人：是所谓有老有小需要去养活的是这个意思吗？
乔健：对，也就是标准的家庭三者之家。那就是两个就业者养活了自己，还有他们的孩子，那这样他们的赡养技术就是1.5，如果再加上两个老人那恐怕就是2.5，就要加大这个赡养的技术。所以用他们的每月最低的人均生活费用支出，然后再乘以这个赡养技术1.5或者2.5，然后再加上这个小整数，这个小整数通常所涉及到的就是每个月有关的养老保险、医疗保险、失业保险还有住房公积金这些费用，那么这些费用是另算的，除此以外在这些地方加全了之后，当地政府还要根据一般国际上有一个标准，就是月最低国际标准，应当相当于当地的月平均工资标准30%-40%这么一个标准然后来进行一定的调整，最后得出这个年度，当地的工资水平这是按照比重法一般的算法。那么恩格尔系数的算法它主要也是用最低适于当地的国家营养协会按照各种各样你所需要的卡路里，热量的大卡。然后把它根据各样各种的食物，以及各种各样的食物，目前这种市场价格，然后计算出一个最低的食物指数的标准，再除以恩格尔系数，所谓恩格尔系数就是你每年的收入，支出在权利方面所占的这种数量，然后把其它的支出总比重当中所占的比重，然后就说权利所占的支出最高，就意味着你的生活水平越低，那么权利的水平越低就意味着你的越高。
主持人：总而言之无论用哪种方法，最低工资都是会根据各地的相应的经济情况变化然后来进行相应的调整。
乔健：对，这个也要在乘以每一个就业者它的赡养技术，然后在加上刚才我说的养老保险，以及涉及工资40-60%这样的一种调整比例，那么最后再根据正劳资三方也就是工作代表或者是企联的代表或者是工商联的代表，再结合当地的政府劳动行政部门再结合讨论，最后咱们预定一个认为恰当的数据以后然后当地人民政府来公布。
主持人：明白了这也是一个协商的结果，我看到微博上平台有朋友问到了，说标准制订的是不错，不过我搞不懂，是工厂企业单位要严格执行，还是所有有雇佣关系的地方都得执行，比如说店铺之类这实际上谈到了关于最低工资标准，它的所谓普遍性，所谓强制性的问题，在您看来这些问题理解起来最主要的关键点有哪些呢？
乔健：按照2004年所搭建的当时的劳动保障部所发布的最低工资规定来看，它是适用于中国境内的所有比例民办非企业的单位有雇工这些个体工商户已经形成劳动关系的劳动者。那么还有国家机关社会单位社会团体当中建立的劳动合同关系的劳动者，都要强制执行这个规定，除了公务员之外除了事业工作当中形成一种聘用关系的以外，凡是签订劳动合同的用人单位的劳动者之间的关系，那么都要强制执行最低工作的规定。当然它分两类，一般最低标准可以采取月最低工资标准和小时最低工资标准这么两种形式。月最低标准适用于全日制就业者，而小时最低标准适用于那些非全日制的劳动者。还有一个更简单的一个办法，就是说采取剔除的办法，以上就是说哪一些不得进入到最低工资标准的一些项目。比如说延长工作时间的工资，再比如像中班、夜班的津贴，高温有毒有害这些特殊的工作环境和条件当中的一些津贴补贴。还有就是国家所规定的一些福利待遇。比如说像住房公积金，它是不得计入到住房公积金的标准里面去的，但是在涉及到这个住房的福利待遇的五险，那么各个城市各个地方采取了不同的做法。比如说在北京，北京也是剔除了五险以外，然后发布了自己的最低工资，所以这个五险也是在最低工资标准的。
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