中央单位“三公经费”支出合计图/新华社
昨天(17日),中国气象局领衔拉开了新一轮中央部门年度决算信息公开大幕。国家税务总局以1028亿元的决算规模,以及超过20亿元的三公支出规模,雄踞两榜的榜首。截至当天21时,已有80多个中央部门公开了年度决算。
记者统计发现,76个部门共有公务用车39604辆。69个部门的养老支出则高达162.01亿元。
记者同时了解到,今年中央部门在收到决算批复后第一时间,即7月18日就集中向社会公开决算信息,比去年提前了1天。
养老支出
69部门养老支出162亿元
养老支出是一项绝不能忽视的庞大预算,当日记者统计发现,海关总署等69个部门的此项支出高达162.01亿元。
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人社部离退休费近4000万元
人社部这次公布的归口管理的行政单位离退休(项)支出3,392.95万元。主要用于部机关离退休干部管理机构统一管理的离退休经费支出。2012年决算比年初预算增加201.31万元,增长6.31%。主要是执行中追加离退休人员经费预算,相应增加支出。事业单位离退休(项)支出432.64万元,主要用于部属事业单位的离退休经费支出。2012年决算比年初预算增加63.33万元,增长17.15%。
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退休费成纳税人庞大负担
行政事业单位离退休人员社保费用因数额巨大,标准远高于企业人员,又是由纳税人税款负担,而受到一定质疑。北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示,加快养老金双轨制改革,是解决这一问题的主要途径。
以中国气象局为例,其社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)高达约15亿元,其住房保障支出(类)住房改革支出(款)超过5亿元,主要用于向职工发放的住房公积金和购房补贴等支出。
刘剑文提出,对于养老金双轨制问题,不可能一下子将众多行政事业单位离退休人员抛给社会,由养老保险为其发放养老金。因此唯一的途径只能是加快养老金双轨制的并轨。记者也了解到,16日人社部部长尹蔚民在公开场合提出,在不断提高企业基本养老金水平,缩小待遇差距同时,要在总结各地经验基础上,加紧研究形成机关事业单位养老保险制度的改革方案。据称,人社部等部门近期正委托中国社科院等四机构的相关学术研究团队,分别牵头进行我国养老体系改革的顶层设计。该养老体系改革方案最快将在8月底形成,并有望于年内出台。
64部门养老服务机构支出超2.5亿元
养老服务机构支出虽然相对其他支出普遍不是太高,但也积少成多,农业部等64个部门的支出总额,也超过了2.5亿元。在各部门中,养老服务机构支出通常只有几十万至一两百万,高达几百万的较为少见,国家发改委的离退休人员管理机构支出,达1181.44万元。值得对比的是,机构极其庞大,退休人员也众多的国家税务总局,其此项费用也只有106万元。
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