人民网北京8月19日电 据民政部社会福利和慈善事业促进司消息,近日召开的全国社会养老服务体系建设工作会议指出,截至2012年底,中国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿,带来了更加多层次、多样化的养老服务需求。
据悉,本次会议全面总结了社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)实施以来的主要成就。截至2012年底,全国社区留宿和日间照料床位已达到19.8万张,城市和农村社区居家养老覆盖率分别达到41%和16%;全国各类养老机构近4.5万家,养老床位431.3万张,每千名老年人拥有养老床位达到22.24张;18个省份出台了80周岁以上低收入老年人高龄津贴政策,惠及约1600万老年人;22个省份出台了经济困难老年人养老服务补贴政策,惠及约170万老年人;天津、黑龙江、上海等3个省份在一般养老服务补贴的基础上,建立了失能老年人护理补贴制度。
会议深刻剖析了社会养老服务体系建设存在的问题。主要表现在:城乡区域发展不平衡;养老床位缺口较大,服务供给不足;医疗康复、精神慰藉等专业性服务不足;社会参与的优惠政策落实不到位,等等。
会议进一步明确了社会养老服务体系建设的总体要求。当前和今后一个时期,社会养老服务体系建设的总体要求是:贯彻落实国务院常务会议精神,紧密结合新形势、新任务和新要求,把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点,加快改革创新步伐,发挥市场活力,创新服务供给方式,推进社会养老服务体系朝着服务设施更加齐全、服务功能更加完善、服务资金更加充足、服务队伍更加专业、服务监管更加有力的方向前进,把服务亿万老年人的夕阳红事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量,确保到2015年全面完成社会养老服务体系建设“十二五”规划确定的各项任务,为实现2020年养老服务业发展目标奠定坚实基础。
会议突出强调了社会养老服务体系建设的主要任务。提出了认真贯彻落实国务院常务会议精神,加快推动养老服务业发展;进一步贯彻落实“十二五”社会养老服务体系建设专项规划,大力推动社会养老服务体系建设;认真贯彻落实养老机构许可和管理办法,提高行业管理水平;加强人才队伍建设,提高养老服务专业化、职业化水平等工作任务。
会议有针对性指出了社会养老服务体系建设的保障措施。要求各级民政部门真抓实干、攻坚克难,确保如期圆满地完成规划确定的各项任务。第一,高度重视,切实把发展养老服务业和建设养老服务体系作为一件大事来抓。第二,深化改革,破除养老服务业发展和社会养老服务体系建设的机制体制障碍。第三,健全工作机制,形成发展养老服务业和建设社会养老服务体系的强大合力。第四,继续开展示范创建活动,进一步提升社会养老服务体系建设整体水平。
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