2012年,绍兴市实现生产总值3620亿元,增长9.7%;公共财政预算收入266亿元,增长10.9%;城镇居民人均可支配收入36911元,农村居民人均纯收入17706元,分别增长10.9%和11.6%。
2012年,该市刑事发案率同比下降17.69%,降幅居全省第一;群众安全感95.6%,升幅列全省第一。
这是同样来自浙江省绍兴市的两组数据。
发展是第一要务,稳定是第一责任。发展不好就是最大的不稳定,稳定不好也会制约和阻碍发展。
在新的的历史时期,作为“枫桥经验”发源地的绍兴,始终坚持走人民治安道路,全市公安机关顺应时代的趋势和人民群众的诉求,勇当“护商兴绍”的排头兵,深入开展服务地方经济的创新实践,努力为企业发展创造良好的治安环境,致力于促进全市经济社会“稳中求进、致力惠民、积极有为”。
服务企业发展重实践
“切实履行职能,在推进科学发展中有所作为,着力打造良好的投资和发展环境,是当前公安机关的重大政治任务和义不容辞的使命。”市公安局党委结合绍兴实际,在深入调研的基础上推出了服务企业助推经济大发展大提升的十二项措施。
依法快速侦办涉企案件,建立涉企犯罪防范预警机制,建立警企联系制度,及时化解涉企矛盾纠纷,深化网上公安局建设方便企业在互联网上办证办照、查询、咨询,对重点工程项目涉及的公安行政审批和许可事项以及需紧急出国境的企业商务人员办证事项实行特事特办、急事急办,快速办理,缩短行政审批时限,上门集中办证,强化交通管理和服务,优化城区交通管理勤务运行模式,简化出入境手续……
从实际运行的情况来看,这十二项措施的出台,无疑给正处于转型升级中的众多企业打上了一针强心剂,也使历时半个世纪的“枫桥经验”赋予了新的时代内涵。
在市公安局的引领下,各地公安机关纷纷行动起来,把服务企业和地方经济作为推进警务机制改革的重头戏,新昌县公安局实行项目警官制,镜湖公安分局建立重大项目联系制,上虞市公安局开展“五联工作法”……在不长的时间里,绍兴公安机关编织起了维系企业发展的安全网,解决了企业发展中一个个燃眉之急,调处和化解一起起涉及劳资双方的矛盾纠纷,营造了和谐有序地发展环境。
自2008年以来,受国际金融危机的影响,国内不少企业不同程度地除了资金链断裂、停产、息业等现象,处于经济发达地区的绍兴也不可避免地收到波动。市公安局敏锐地把握到了这一发生在经济领域的动向,未雨绸缪,即使研究制定了应对和处置金融领域重大经济犯罪的对策和措施,做到防患于未然。
2009年,绍兴市区最大的规模化纤企业纵横控股集团有限公司出现严重的债务危机,大量到期银行贷款未能按期归还。企业资不抵债达40亿元,并存在虚报注册资本和大量非法吸收公众存款等重大嫌疑,而根据排查,类似的企业还有四、五家,直接威胁着绍兴整体经济的运行和社会的稳定。为此,绍兴市公安局积极采取措施,全力开展预防、控制、处置各类涉企型经济犯罪,有力保障了广大企业的生产经营,有效避免了涉企时间的蔓延升级,确保相关企业破产重整方案的顺利实施,维护了全市经济社会的平稳。
打防经济犯罪不手软
在服务企业发展的同时,绍兴公安坚持把维护稳定作为第一责任,切实加强对涉众型经济犯罪的打击和防控,不断强化隐患排查、突出打击重点、优化打击模式,全力营造有序的经济环境。
2011年,针对当时假冒高档白酒等范围行为日益蔓延的态势,绍兴市公安局为主办理了全国经侦首次集群战役“猎手一号行动”,成功破获了涉及全国29个省、97个地市的特大制售假茅台酒、五粮液酒等高档白酒案,得到了公安部的通令嘉奖。
据悉,在打击过程中,绍兴公安以组织各类专项行动为抓手,以情报信息为基础,始终保持对经济犯罪的严打高压态势,把事关社会稳定、国家利益、经济安全、民生问题等经济犯罪作为重中之重,全力打击集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销、制假售假、商业贿赂、非法经营、合同诈骗、职务侵占以及侵犯知识产权等一系列案件,今年以来,全市公安机关共立经济犯罪案件342起,破案275起,向检察机关移送涉案犯罪分子129人,共挽回经济损失1.6亿元,有力维护了全市正常的经济和金融秩序。
“面对经济社会发展的方方面面,绍兴公安都会主动问一句:我们能干点什么?针对当前经济犯罪现象较为普遍的现状,我们致力于打防结合,注重源头入手,消除安全隐患。”市公安局经侦支队有关负责人表示。
去年以来,绍兴公安在全市规模以上企业建立135个驻企联络室,上千名民警走进企业,定期向企业通报违法犯罪动态及防范建议,对企业存在的管理漏洞,及时发出防范建议书;主动介入企业重点工程风险评估,积极预防和妥善处置涉及项目建设的群体性或突发性事件;建立警企联防制度,加强巡逻巡查防范;指导企业安装视频监控系统,提高内部安全防范水平。
今年2月初,绍兴市区内的大型商场国商大厦连发了几起顾客财物失窃案,不久,商场就收到了一份特殊的安全“体检”报告。从发案数、发案地点、涉及金额到防控漏洞与盲点以及防范对策,一清二楚。“这份防范指南对我们太重要了!”商场总经理孙永明的惊喜之情溢于言表。第二天,他们就付诸行动,在实行商场内监控全覆盖的基础上,在商场进出口人行道增设20个监控探头,同时在贵重商品专柜增加了保安人员。到目前为止,该商场没有发生一起财物失窃案件。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。