让社区民警真正姓“社”,确保派出所三分之一的警力用在社区上,沉下去,真心实意地为社区群众服务,让群众感受到民警就在身边。
警务工作前移,将社区警务站建到村口,将流动警务车开到广场,开进企业,开到治安复杂场所,方便了群众报警,提高了警务工作的效率,更提高了群众对公安工作的满意。
这是绍兴公安夯实社区警务工作的两个坚实脚印,作为“枫桥经验”的发源地,50年来,绍兴公安不断地继承、发扬和创新枫桥经验,在实际工作中创造出了“社区平安日记”、“知五情、察五小、解五难”的“三五”民心警务工程的做法,“茶馆警务室”等一系列先进工作经验、方法,确保了社会治安的稳定。
创建“枫桥式派出所”,考核重点就是社区工作
这两天,绍兴市公安局越城公安分局蕺山派出所所长金曙光正忙着走社区,他给自己定了一个目标,在半个月内必须到辖区的各个小区走一圈,他说,省公安厅取消了对打击数据的要求后,他和同事有更多的时间下到基层,去走访。作为第一批创建“枫桥式派出所”,蕺山派出所投入到社区工作的民警一共有15名,占到派出所的总警力的二分之一。
去年5月,绍兴市公安局开启了“枫桥式派出所”创建工作,这是一项系统性的工作,除了要对提出创建的派出所进行所容所貌、执法规范、纠纷调解率等情况进行考核外,最重要的一点,就是对社区警务工作有明确的要求。
“派出所的三分之一警力必须专门用在社区上,社区民警必须专职化,决不允许一警多用”市公安局治安警察支队副支队长陈钢彪对记者说。
据陈钢彪介绍,由于基层派出所工作繁杂,以前普遍存在一个状况,社区民警不姓“社”,他们既要管理社区,又要参与110接处警,有的甚至还要参与案件侦破。多面手带来的负面效应就是社区工作不够专,社区民警不了解社区。
然而,“枫桥式派出所”创建工作开始后,要求社区民警回归本位,走村入户、倾听群众意见,一心一意做好社区工作。
记者了解到,考核办法明确规定,一周7天中,社区民警必须有4天时间深入到社区。等回到派出所后,民警必须整理好当天走访中记录的问题和拍摄走访地点的照片,将这些内容录入“警务工作平台”。
目前,绍兴全市92个公安派出所,除枫桥派出所外,已经有7个派出所成功创建了“枫桥式派出所”,另有23个派出所正在积极申报中。
“三站”建设,把派出所搬到家门口
“现在只要报个警,民警两三分钟内就能赶到村里了,再加上民警每天晚上都在给我们巡逻,所以我们的村民都感觉很安全,民警就像是我们的隔壁邻居一样亲切。”说这话的是袍江新区斗门镇赵墅村村委主任李云芳,他口中的“隔离邻居”是斗门派出所里谷社警务站。
由于赵墅村地处越城区东湖镇、袍江新区斗门镇和镜湖新区灵芝镇的三地交界处,离治安管辖的斗门派出所有近15分钟的车程,所以以往村里发生了什么事,民警接到电话赶来至少需要15分钟时间,这还是路况比较好的情况下,遇到堵车,那情况就更糟了。
今年年初,斗门派出所根据治安状况,在里谷社建起了一个警务站,专门配备警力负责斗门镇南片的治安巡逻和矛盾调解工作。里谷社警务站一建好,赵墅村的老百姓们都笑了,因为警务站就在赵墅村的村口位置,村里有什么事,打个报警电话,民警只要走走过来就行了。
2012年年初,绍兴市委常委、公安局长刘国富专门带队到北京等地考察社区警务工作,根据绍兴社区警务工作的实际,正式启动了“三站”(即社区警务站、巡逻警务站、流动警务站)建设工作。其中,社区警务站建设首批选定为30个重点目标,这项以民意为导向的公安工作,赢得了群众的赞誉。
记者从绍兴市公安局了解到,社区警务站涉及到公安的基本职能主要是5项,开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。但此外,很多警务站还有许多其他方面利民、便民的职能。
“根据实际情况,一些警务站里还有流动人口服务,矛盾纠纷调解,办证服务、交警业务的咨询和办理,司法方面的咨询和援助等等,所以警务站的推行,从另一个角度看,已经不单纯是‘公安的事’这么简单,更是一项惠民、利民、便民的社会综治工程”市公安局相关负责人说。
根据规划,社区警务站分为三大类,一类社区警务站要求24小时有人,实行全天候开放接待群众,为群众上门办事、咨询、求助提供方便。二类、三类社区警务站要定期开门接待群众,要保证在最佳工作时段,在群众需要的时候有民警在社区。
在社区警务站的基础上,同步推进的还有巡逻警务站。巡逻警务站具有“一站多用”功能,即巡逻民警开展街头警务的工作站、服务社会群众的服务站、与街面其他警种和政府执法力量的联勤站。在固定警务站内,配有公安网电脑、对讲机、基地电台、警务通等设备,还有饮水机、纸杯、工具箱、地图、针线包、打气筒、常用急救药等便民服务设施。
而流动警务车的使用,更是将巡逻警务站的灵活性表现的淋漓尽致。“这些巡逻车也是设施齐全,可随时随地扎点办公。”市特警支队相关负责人介绍说,“流动警务巡逻车还能根据季节变换、治安现状、繁华地段人流量的变化,随时转移,提高处警灵活性。”
据了解,固定(流动)巡逻警务站(车)原则上上执行“四班三运转”工作机制,每班视情配备1~2名民警,2~4名辅警,确保24小时全天候、全方位、全覆盖动态巡逻处警防控工作。
到2013年9月,全市共建社区警务站60个,巡逻警务站43个,流动警务站12个。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。