今起,中国国家主席习近平将展开为期七日的东南亚之行,对印度尼西亚和马来西亚进行国事访问,并出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。在当前世界经济复苏乏力的背景下,充满活力的中国经济被寄予期待,尤其在APEC峰会这一多边外交场合,中国声音备受关注。
习近平将首亮相APEC峰会 中国声音提振信心
“习近平的讲话和活动,将是APEC峰会的一大看点。”中国国际问题研究所所长曲星对中新网记者谈道,这是习近平首次出席亚太经合组织领导人非正式会议,届时,他将如何分析世界经济,如何向世界介绍中国经济,并会见哪些国家领导人,令人关注。
值得注意的是,本次峰会是在世界经济形势有喜有忧、贸易投资保护主义有所抬头、多哈回合谈判处于关键时刻、唱衰新兴市场论调不绝于耳等背景下召开的,会议释放的信息对亚太能否继续扮演世界经济引擎的角色将产生重大影响。
在此背景下,今年会议主题被确定为“活力亚太、全球引擎”。分析指出,这揭示了当下亚太经济与全球经济的密切关联,也昭示了亚太地区继续引领未来的决心。曲星则表示,“一个充满活力的亚太,将对世界经济发展起到拉动作用。”
聚首巴厘岛,习近平将与其他与会领导人一道,从实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等三个主要议题着力,促进和加强亚太经合组织成员间合作,进一步驱动亚太经济继续领跑世界。
21个经济体覆盖28亿人口,占全球人口40%,贸易量占世界45%,GDP占世界55%-60%,过去20年,APEC成员平均经济增长3.8%,高于其它地区的2.9%,成为全球经济增长引擎……曲星说,观察这组数据不难发现,上述“亚太经济继续领跑世界”的目标并非天方夜谭,涵盖世界经济前三强的亚太经合组织地位突出、充满活力。
但也有评论认为,由于亚太经合组织成员存在经济发展水平差异,如期实现茂物目标会有一定困难,不少国家信心不足。为此,不少专家认为,作为域内经济发展最为活跃的中国,其一言一行将事关亚太对引领全球经济增长信心的提振。
“过去20多年经验表明,中国是亚太地区经济合作进程重要且积极的推动力量,发挥了非常重要的作用。”北京大学国际战略研究中心副主任朱峰教授接受中新网记者采访时指出,从今年第二季度数据来看,中国经济形势出现好转趋势,将会为亚太区域经济发展注入新的活力与动力。
“习近平将借助APEC这一平台向世界传递中国经济健康、均衡和持续发展的信息,提振亚太对自身的信心,也提振世界对亚太的信心。”曲星指出,在亚太经合组织引领全球增长的进程中,中国角色不可或缺、愈发重要。
习近平将首访东南亚谋中国·东盟关系“钻石十年”
根据安排,10月2日至8日,习近平将对印度尼西亚和马来西亚进行国事访问。这是习近平作为中国国家主席首次访问东南亚国家,备受各界关注。
“参加APEC峰会并访问印尼,既是对会议的重视,也是对东道国的重视。”曲星分析说,有望成为东盟经济共同体“领头羊”的印尼,同时又是世界上最大的穆斯林国家,马来西亚也是这一地区非常重要的有影响力的国家,习近平首访东南亚选择这两个国家,是“中国外交综合考虑的结果”。
印尼是中国在东南亚的最大邻邦,也是新兴市场国家,还是东盟唯一的二十国集团成员,已连续3年成为中国在全球前十大、东南亚第一大工程承包市场,中国目前是印尼第二大贸易伙伴,两国关系正步入快速发展阶段。
“中国和印尼作为亚洲两个发展中大国,作为战略伙伴,相互需要,互为发展机遇。”中国驻印度尼西亚大使刘建超说。专家认为,通过习近平此访,两国战略伙伴关系可望再进一步。
中国已连续4年成为马来西亚最大贸易伙伴,马来西亚连续5年成为中国在东盟国家中最大贸易伙伴。观察人士指出,习近平此访必将进一步提升中马战略合作伙伴关系,使两国关系“好上加好”。
据介绍,习近平将应邀在印尼国会发表演讲,阐述中国对进一步促进中印尼关系和中国-东盟关系发展的构想,以及中国的和平发展理念。习近平访问两国期间,双方将签署涵盖经贸、航天、科技、渔业等领域一系列合作文件。此外,习近平将就推动中国-东盟关系进一步发展以及其他重大地区和国际问题同两国领导人深入交换意见。
分析认为,中国与东盟历经“黄金十年”之后,正努力创造“钻石十年”,打造中国-东盟自由贸易区升级版,双方关系处于承前启后、继往开来的重要时刻。曲星表示,此访也是为中国-东盟关系“钻石十年”创造更好条件。
“中国与东南亚国家关系获得重要进展的同时,现在也面临一些新的考验,比如中国与某些国家存在的南海争端问题。”朱峰说,如何在南海问题上有新的相互理解和合作,这是一个非常棘手的外交课题,也是此次峰会的一个看点。
多边舞台频频“发声”中国外交更趋自信主动
此次东南亚之行,将是习近平今年3月就任中国国家主席以来的第四次出访。此前,他相继到访俄非、拉美、中亚多国,并与美国总统奥巴马举行“庄园会晤”,足迹遍及欧美和亚非拉。
与此同时,这也将是习近平履新以来第四次亮相多边外交舞台。此前,他曾相继出席金砖国家峰会、二十国集团峰会以及上合组织峰会。分析指出,在半年多时间里,沿着习近平“走出去”的足迹,可以看到中国在构筑外交网络中对多边关系的重视。
朱峰说,在上述非常重要的多边外交场合,习近平不仅进入角色快、适应快,并且充分高效利用这些平台,主动阐释中国新一届领导层对中国和世界关系的认识与主张,积极务实发展对外关系。
诸多观察人士认为,在对待多边外交的态度上,中国在不断成长,不仅从被动加入到主动参与,还推动建立了新的多边机制。随着中国综合国力的增强,舆论把中国在一些多边组织中的角色定位为“领导者”。
对此,外交学院国际关系研究所所长王帆表示,中国不是领导者,而是重要的“参与者”。中国主动塑造多边合作平台,但并非要“主导”,而是要进行国际协调。对于不同层级的多边组织,中国不会“厚此薄彼”。中国提出自己的理念和构想,协调不同国家的利益诉求,使得这些平台能发挥实效。
“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台。”朱峰认为,中国外交的这一指导方针,集中体现在中国新一届领导层的外交布局之中。
“考察新领导层出访所涵盖的地区,不难发现,这是一个顶层设计的结果。”曲星表示,习近平此访之后,新时期中国外交布局就非常清晰地呈现在全世界面前。具体而言,首先是调度大国关系,其次是体现经营周边的思路,再者,发展中国家是中国外交的基础,与此同时,非常重视多边外交,四次访问之中有三次与多边活动配套。
另有分析指出,在习近平的频密出访中,新时期中国外交布局不断得到充实、完善和拓展,中国新一届领导集体外交方略的轮廓也愈发清晰。
“中国外交布局始终秉承一条主线,那就是为中国进一步的改革、开放和发展谋求更好的国际空间,让世界更加准确地了解并理解中国的发展道路。”曲星说。
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