漫画：提速打折对于不断推进的行政审批改革，企业已明显感受到成效。但在拍手称快时，企业尚有些“心结”待解：一些涉及第三方评估评审的“隐形程序”，让人“轻松不起来”。政府审批的事儿少了，但企业要做的评估评审依然很多。这些由第三方机构完成的评估评审事项，虽然不属于政府审批范畴，但一定程度使审批“提速”效果打了折扣。新华社发朱慧卿作
新华网北京11月2日电 此间观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“全能型家长”的问题。
政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。中国总理李克强之前在谈到政府职能转变时引用了“壮士断腕”这个古代成语，来表达革除弊端的勇气和决心，这同时也说明了这项改革的艰难。
成语的意思是，如果手腕被毒蛇咬了，就要勇敢地把手腕切掉，才能避免毒性扩散全身。这不是一般人能做到的。
中国实行的是“社会主义市场经济”。35年的改革开放导致了经济的高速增长，市场扮演了越来越重要的角色，但经济发展的背后依然有一个“全能型家长”的影子——政府。
尤其在地方，政府几乎主导了经济增长，它扮演着决策者、投资者、招商者、管理者、监督者等等角色。一度这种模式因其“高效”而备受赞誉，而如今因其暴露出的弊端而广受诟病。
不断有媒体报道，大到一个企业上千亿投资项目的审批，小到一个普通人的证件办理，都有可能花去当事者的漫长时间，有时甚至达到几年。昔日的“超人”政府已成为影响经济高效运转的很大阻力。
这种经济发展模式不可避免地带来了产能过剩、环境污染、债务风险、市场缺乏活力等问题。分析人士认为，中国的经济转型已走到了历史性关口，而政府是否能够践行以壮士断腕的勇气率先转型，决定着中国新一轮改革开放的成败。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受记者采访时表示，政府主导的增长模式是在中国过去私人产品严重短缺、经济总量严重不足、市场主体尚未形成的特定背景下形成的。随着市场经济的发展，这种增长模式难以为继。
“在我国市场经济体制初步形成、企业尤其是民营企业已经成为经济竞争主体的背景下，这种增长模式的作用空间越来越小，并且开始成为阻碍经济结构转型升级、市场经济进一步发展的突出因素。”迟福林说。
解决这一矛盾已成为中国新一届政府的执政重点。过去几个月中，国务院总理李克强多次强调以转变政府职能为抓手、继续深化改革。在10月18日召开的国务院常务会议上，李克强表示要加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象。
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