发自波兰华沙包括中国和巴西的130个国家提出，要建立未来排放限制，污染量应从工业革命起开始计算。美国、欧盟直接表示拒绝。
澳大利亚和加拿大也表示不赞同。但巴西代表团团长说，发展中国家仍然努力把这种计算方式加入到讨论中。“我们认为历史责任应该被计算在内。”
“历史上的排放量很重要，因为全球暖化正是由长期积累的温室气体引起的。我们不能忘记历史责任，”中国代表团副团长苏伟称。
发展中国家称，因为发达国家已经排放了200年，他们应当承担最大的责任。发达国家则认为，追究过去是穷国用来避免减排的借口。
各国必须在2015年达成新的减排协议，在2020年实施。这个新的减排协议应该包括所有国家。而1997年的京都议定书，只对发达国家设定了法律上的减排责任。
糟糕的是，“受气候变化影响最大的，是那些排放最少的国家，比如菲律宾，他们没有做错任何事，但他们承担了别人排放的最糟糕的后果。”世界资源研究所总监Jennifer M organ说。
在昨日的大会中，日本宣布，2020年排放目标为比2005年排放量减排3 .8%，相当于在1990年基础上增加3.1%。这一明显的“退步”引发嘘声一片。在世界各国的二氧化碳总量排放榜上，日本名列第五。四年前，日本曾表示2020年排放将比1990年减少25%。
日方宣称，做出这一“改变”缘于其停用核电。从2011年3月福岛核电危机至今，日本原有的50座核电站全部停转，接受安全检查；因此只能依赖传统石油作为能源。
日本N G O首先跳出来声讨。民间组织“气候行动网络”的日本总监K im ikoH irata直接表示“非常、非常失望”，称“这个新减排目标的出台，完全没有经过任何公众参与和讨论。”日本WWF负责人N aoyuki Y am agishi称，“现在世界需要的是果断、立即提高减排目标，而不是降低。”
气候分析专家M arionV iew eg指出，即使关闭核电站，根据他们的计算，合并使用传统石油和新能源技术，日本仍然可以比1990年减排17%-18%。
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