今年9月份，雨花台区一处已经被列为市级文物保护单位的明代石马被人偷走。此事经媒体报道后，引起有关部门高度重视。石马虽然很快被追回，但暴露在野外的文物，究竟该如何进行保护，成为很多人关注的话题。日前，南京市文化广电新闻出版局和南京市公安局联合下达《关于构建田野文物报警员工作网络的意见》，提出将组织一批田野文物报警员，更好地保护散落野外的文物和地下古墓葬。
盗贼的手段“高明”多了
南京是六朝古都，境内文物留存极多，散落在野外的不可移动文物数不胜数，其中包括古建筑、古遗址、石刻、古墓葬等等。石刻中的墓葬石刻，如石人、石马、石狮、石牌坊等由于体量相对较小，极易被盗贼盯上。据记者了解，这两年南京发生的野外文物被盗事件已经有多起，除了尹西村石马被盗以外，前年江宁永安公墓的一对明代石狮被盗；栖霞张库村一对南朝陵墓望柱的柱础，出土后放置在原地，如今也难以找到，怀疑已经被盗；江宁科学院园的一座杨氏贞节牌坊，几年前同样被盗；今年11月，江宁区东山街道湖西村的拆迁废墟中，有一处明朝大官的墓地，墓地附近出现了大大小小的“盗洞”，疑似盗墓者使用“洛阳铲”留下的痕迹。
“现在的盗贼手段比以前高明多了，‘装备’也很先进，除了汽车，甚至还有小型吊车。体量较小的文物，如石狮子、石鼓、石坊，拿起来放在车上就可以直接拖走，简直防不胜防！”一位基层文物干部这样告诉记者。
报警员“严密盯守”野外文物
针对这种状况，市文广新局和市公安局决定建立一个“田野文物报警员工作网络”。
南京市文管办主任张宁军向记者介绍，田野文物报警员网络由市、区公安，文物联席会议办公室，街镇联络组，社区(行政村)工作组四级组织构成。具体说来，就是市、区文物主管部门和公安部门相关人员组成文物联席会议办公室。不定期开展田野文物安全检查工作；由街镇分管领导、公安派出所、文化站等单位负责人组成的街镇联络组负责划分辖区内田野文物安全防范区域，完成报警员网络覆盖工作，每周至少进行一次田野文物安全检查工作；由社区民警、社区负责人、治安骨干组成的社区工作组则直接管理所属区域的报警员队伍，负责报警工作记录，每周至少进行两次田野文物安全检查。
“也就是说，我们将组织一批报警员，对野外文物进行‘严密盯守’，最大限度地减少野外文物被盗和盗墓案件的发生。”张宁军说，田野文物报警员可以是农田承包户、周边居民、建设开发地块的从业人员、文化文物和公安部门的文保员以及其他自愿参加田野文物保护的普通市民。
公布文物报警电话12318
“我们这次等于是动员全民来保护文物。报警员可以利用生产劳动、社会活动和治安巡查等条件，主动守护田野文物保护责任区域，随时开展巡逻、巡查活动，一旦发现有人偷盗文物，损毁文物，进行盗墓活动，应及时报警或举报！对于某些工地发生破坏文物野蛮施工的现象，市民也可及时向我们反映！”张宁军说，这一网络还将特别针对较为偏僻的高淳、溧水、六合等地区，对于一些没有列入文物保护的文物点和地下文物埋藏区，会给予格外的关注。
张宁军表示，今后，南京市、区两级文物主管部门将在文物保护经费中设立专项奖励资金。对于积极举报田野文物违法犯罪和保护田野文物的有功人员，文物部门会给予一定的奖励，最高奖励可以达到5000元，文件中还规定，“各级实施田野文物报警员网络工作应严格保密制度，为报警员、举报人保密，未经本人同意，不得公开其姓名、身份、住址、电话及奖励金额。”
据了解，目前，江宁区已经成立田野报警员队伍，首批80个人，将巡逻守护江宁区230个文物点。张宁军提醒市民，如果发现文物违法事件，除了拨打110外，还可拨打市文物主管部门报警电话12318。
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