2014年，浙江吹响“五水共治”集结号，举全省之力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。力争三年内解决突出问题，明显见效；五年内基本解决问题，全面改观；七年内基本不出问题，实现质变。

　　3月7日起，省“五水共治”工作领导小组办公室、省互联网信息办公室联合本网启动“中国梦想·美丽浙江”治水系列网络访谈。将邀请省领导，相关厅局及市县领导介绍“五水共治”主要举措及未来规划，并与网友进行互动交流。

　　7日15：00，省政府党组副书记、省政府顾问、省“五水共治”工作领导小组办公室主任王建满作客本网，介绍全省“五水共治”总体概况及有关分管工作。

　　主持人：各位网友下午好，欢迎收看《问政零距离》，我是主持人周莎莎。

　　浙江自古以来就因水而闻名中外，江南水乡的秀美风光、海洋内河的繁华水运，都是宝贵的财富。水是生命之源，也是浙江之源。不过随着工业化的进程，近些年我省水环境也面临严峻的挑战。

　　今年，省委、省政府吹响“五水共治”集结号，举全省之力推动治水，实现水资源和人的和谐相处，打造“美丽浙江”的升级版。

　　即日起，省治水办、省网信办联合本网启动“中国梦想美丽浙江”--“五水共治”大型网络访谈。我们将陆续邀请省领导、相关厅局及市县领导走进浙江在线直播室，与广大网友交流“五水共治”工作。

　　今天，首位作客我们直播室的是浙江省政府党组副书记、省政府顾问、省“五水共治”工作领导小组办公室主任王建满。

　　王顾问，欢迎您，先跟我们广大网友打个招呼吧！

　　王建满：各位网友好，今天我们有机会共同交流我省“五水共治”的情况，谈谈我省“五水共治”的工作，我感到很高兴。常言道众人拾柴火焰高，“五水共治”是我省的重大决策，也是我省的一件大事，大家关注“五水共治”，支持“五水共治”，也希望各位网友能够多发表意见和建议。

　　主持人：是的，再次欢迎您的到来。各位网友也可以通过微博、微信等方式，在直播期间实时提问，我们也会选取部分网友的提问，请王顾问解答。

　　其中，新浪微博、腾讯微博的用户，可以设置关键词“#护水粉丝团#”并@“浙江在线”官微提问；微信可以关注“浙江在线”公众账号(zjolwx)，设置关键词“#护水粉丝团#”，将问题以文字或语音形式提交；此外还可以在我们“潮鸣天下”论坛的主题帖下留言。

　　主持人：我们都知道，“五水共治”指的是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，和社会生产、人民生活都息息相关。那目前浙江省的水体综合情况如何，王顾问能否简要向广大网友介绍一下。

　　王建满：大家都知道浙江省是自然资源小省，但水资源相对比较丰富，单位面积水资源量排在台湾、福建、广东之后，位居全国第四位。但是水资源和水环境的保护也面临着挑战。大概是四个特点，第一个是总量大，人均少。浙江多年平均水资源总量为955亿立方米，但多年人均水资源量仅为1740立方米,低于全国2200立方米的平均水平，不足世界人均的1/4。

　　二是春夏多、秋冬少。浙江属于典型的亚热带季风气候区，受季风影响、受台风影响，降雨分布非常不均匀。3月至7月初春雨和梅雨季节降雨量最为丰富,集中了全年70%以上的降水量，而夏秋的台风则常常带来短时强降雨，加之河流源短流急，洪峰集中,极易造成洪涝灾害。

　　三是用水多、效率低。2012年浙江总用水量是222亿立方米，整体供水压力比较大，但平均水资源利用率仅为15.4%。

　　四是污染重、水质差。浙江地表水总体水质为轻度污染，像钱塘江、曹娥江、甬江，包括京杭运河的一部分河段污染都比较严重，平原河网的水质情况为重度污染。杭州湾、象山港、三门湾、乐清湾等近岸海域污染严重。

　　总之，随着我省经济社会的不断发展，水资源供给和水环境保护等压力会越来越大。

　　主持人：嗯，通过刚才王顾问的介绍，我们了解到了全省水体的总体情况。那么，省委、省政府大张旗鼓、声势浩大地推进“五水共治”，是不是就是基于浙江水资源和水环境保护的现实需要，还是有更深层次的考虑或用意？

　　王建满：你刚才提的这个问题，我觉得非常重要。在去年省委十三届四次全会和全省经济工作会议上，夏宝龙书记、李强省长向全省发出了“五水共治”的进军号。浙江的“五水共治”从抓浦阳江治水到抓全省治水，从治污水到“五水共治”，可以说是经历了一个从上到下和从下到上的反复调研决策过程。省委、省政府之所以下了“五水共治”这个大决心，在全省开展“五水共治”，直接的目的，就是按照"群众想什么我们干什么"的要求，去解决群众最关心的饮水问题、群众最揪心的污水问题、群众最焦心的涝水问题。也就是说，“五水共治”是民生工程，是惠民工程。但同时省委、省政府又站在全局的高度，站在战略的高度来部署“五水共治”，把“五水共治”作为贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的突破口，作为贯彻“八八战略”，推进转型升级的一个重要“组合拳”；作为干好“一三五”、实现“四翻番”的重大举措来推进。

　　所以“五水共治”可以说是一面镜子，这面镜子可以照出浙江各级党委政府全面推进改革的坚强决心，可以照出各级党委政府执政为民的执政理念，也可以照出全省开展党的群众路线教育实践活动的成果，还可以照出浙江人民的生活品质。所以正是这样，在北京召开的全国“两会”上，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志给予了充分肯定，他指出“五水共治”完全正确，他要给浙江省委投一票，还要求我们一步一步抓下去，并指出浙江因水而生，因水而富，必然也应该因水而强。因此，浙江省委、省政府提出的“五水共治”是一个战略决策，是利及当代，又利及未来的重要决策。

　　主持人：就是说，省委、省政府全面推进“五水共治”，不仅仅是要治好水，而且更要将其作为一项事关经济转型升级、群众生活品质、执政能力建设的战略性、全局性工作来把握。

　　王建满：是的。

　　主持人：此时此刻我们微博和微信的平台也收到很多网友的问题，接下来我们就看一条微信的提问。

　　这位网友“太子007”是一位在杭州工作的浦江人，今年春节回家啊发现浦阳江水质发生了很大变化，他很想知道水质变化怎么会这么快，是不是省里在牵头治理？

　　王建满：是的，浦阳江的治水可以说经历了多年，但是多年见效不太好，可以说是浙江省治水的老大难问题，但是省委、省政府对治水问题高度重视，尤其是夏宝龙书记亲自调研，亲自去浦江，和县委县政府一起共同研究治理浦阳江的问题。可以说，浦阳江的变化是省委书记夏宝龙同志具体指导、亲自指挥的结果。所以，浦阳江的变化可以说是浙江省“五水共治”的一个典型，也可以说是一个样本，所以我建议可不可以看一看浦江治水的视频。

　　主持人：好，那下面的时间我们一起来观看。

　　(浦阳江治水短片)

　　主持人：可见，省里对“五水共治”是高度重视。那么，今年作为“五水共治”的开局之年，我们将如何抓好落实呢？

　　王建满：抓落实，关键在行动，根本看行动。去年全省经济工作会议提出了“五水共治”三年解决突出问题，明显见效；五年基本解决问题，全面改观；七年基本不出问题，实现质变“三步走”的目标。围绕这一目标，现在“五水共治”各有各的工作方案，各有各的专项计划。各市县也都专题确定目标任务、专门制定行动计划。省里明确了“十百千万治水大行动”这一工作载体。“十”就是“十枢”，全省共排出10多个蓄水调水排水骨干型枢纽工程，今年开工建设9个；“百”就是“百固”，全省每年除险加固100座水库，加固500公里海塘河堤；“千”就是“千治”，全省每年高质量高标准治理1000公里黑河、臭河、垃圾河，整治疏浚2000公里河道。“万”就是“万通”，全省每年清疏1万公里给排水管道，增加100万立方米/小时的入海强排(机排)能力，增加10万立方米/小时的城市内涝应急强排(机排)能力，每年农村污水治理新增受益100万户以上农户。现在，“十百千万治水大行动”都已落实到具体的项目，已经落实到具体的市、县、乡、村、户，可以说现在已经出现了一个大行动的局面。

　　主持人：我记得夏宝龙书记曾经强调过“五水共治”就好比五个手指头，治污水就是大拇指，这一块现在有哪些具体的工作计划，也请王顾问做一个解答。

　　王建满：省委、省政府十分明确，“五水共治，治污先行”。治污主要是“清三河、两覆盖、两转型”。“清三河”就是消灭垃圾河，整治黑河、臭河；“两覆盖”就是实现城镇截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理两个基本覆盖；“两转型”就是加快工业和农业转型，污染在水中，根源在岸上，治标更要治本，以转型治污染。同时，对于污水处理厂的建设等都有一系列的要求。

　　主持人：除了治污水之外，广大网友和市民朋友特别关心防洪排涝这方面的情况，接下来请您为我们进行解答。

　　王建满：防洪排涝一直是我们关注的，洪涝灾害可以说是我省的心头之患，特别是去年的“菲特”台风给我省带来了严重影响。目前省政府已经出台了加强城市内涝防治工作的实施意见，防洪的主要要求是三条，一条是强库；一条是固堤；一条是扩排，加快建设一批扩排的项目。排涝水也是三项措施，一是强库堤；二是疏通道；三是攻强排。而且要求今年汛期以前要完成城市内涝防治应急预案，按照城市建成区每平方公里应急排涝能力不低于100立方米/小时的标准，足量配备抽水泵等设施。而且还要求今年年底前，全省要编制完成城市排水防涝综合规划，确定各地排水防涝设施建设标准。总之，要落实城市人民政府排水防涝主体责任，抓好各地的防洪排涝工作。

　　主持人：这两天正是全国“两会”召开的日子，本网赴京采访两会的小记者也有很多的问题想请教王顾问。

　　我们小记者还真有不少问题呢，那我们请王顾问就如何参与“五水共治”回答一下我们可爱的小记者。

　　王建满：看到这些可爱的小记者提问，我感到更有信心了，说明“五水共治”不仅功在当代，也利及后代，不仅是全社会的关注，也得到了小孩子们的关注。小朋友们积极踊跃地参加“五水共治”，我觉得应该从两个方面去参与，一个是从小做起，小时候就养成节水、爱水、护水的良好习惯，这种习惯十分重要。第二，以小朋友们的良好习惯来影响爷爷奶奶、外公外婆、爸爸妈妈，以至全社会。我觉得小朋友们这种良好的环保理念和良好爱水习惯，一定会推动全省“五水共治”的各项工作。

　　主持人：谢谢您的解答，我们也谢谢正在采访的小记者。

　　在今天直播开始之前，我们也收到很多街头老百姓的提问，接下来我们来看看这些街头老百姓都关注哪些问题。

　　主持人：好的，刚才我们也看到了大家比较关心的几个问题，稍后王顾问也会介绍相关的情况。那“五水共治”还涉及保供水、抓节水，这一方面我们是不是也有了明确的计划安排？

　　王建满：是的，“五水共治”是一个整体，不仅是治污水，还有防洪水，排涝水，保供水，抓节水。保供水、抓节水也是“五水共治”一个重要的不可或缺的组成部分。从全省的供水情况看，保供水就是要大力推进蓄水、引水工程，如舟山市正在推进大陆饮水、海水淡化等重点水源工程建设。11个设区市多数已经建成了备用水源或实现了双水源供水。同时，今年全省将新建供水管网1500公里，改造供水管网1000公里，通过新建和改造水厂要增加154万吨/日的供水能力。

　　也就是说，我们在供水上还是要通过各项工作来保障人民的饮水要求。

　　在节水上，我们主要是要保护水资源，通过多项政策，通过各项措施，使水资源发挥更好的效应。

　　主持人：俗话说，万事开头难。那么目前全省“五水共治”的开局怎么样？

　　王建满：我觉得“五水共治”的开局非常好，可以用这几句话来描述，声音如雷贯耳、态势强劲强大，行动迅速迅猛，干劲火红火热，措施有力有效、工作真抓真干，“五水共治”起步快、开局好，不仅仅是各市、各县(市、区)干得红红火火，省级相关部门，像省农办、省环保厅、省建设厅、省水利厅等“五水共治”的牵头部门，主动担当、尽心履职，合力推进“五水共治”。全省各地心无旁骛干、突出重点干、昂扬精气神干、依靠群众干，可以说是干得热火朝天。

　　金华市委、市政府下定决心、排除万难坚决治水，明确了三年的治水目标，今年要基本消灭黑臭河，明年基本消灭劣五类水，后年河流基本可以游泳。尤其是金华市委、市政府为了推进治水，免去了3个工作不力的乡镇党委书记，同时采取了其它一些十分强硬的措施来推进“五水共治”。

　　杭州市提出“要让广大居民喝得上更干净的水、找得到更多可游泳的河、行走在更多无积水的路上”；宁波市的目标是基本建成现代化的亲水宜居之城；温州市也提出要全面推进“美丽浙南水乡”建设；绍兴市、台州市、丽水市等各市都有一系列符合自己本地实际的“五水共治”目标。所以现在全省“五水共治”可以说是人民群众积极参与，热情高涨。特别是金华市婺城区长湖、金东区源东乡、浦江县浦阳江三个治水现场，广大干部群众自发放弃周末和春节休息，主动请战，干劲十足，场面十分感人。今天广大网友积极参与“五水共治”访谈网络互动，都是对“五水共治”的大力支持。

　　总之，全省上下对做好“五水共治”充满信心，这种信心来源于省委、省政府的决心意志，来源于广大群众的民心民意，来源于全省上下的同心同力。

　　主持人：是的，大家现在都是充满信心，下面的时间我们再来关注微博上网友的提问。

　　网友“随想66”的问题是：1月份时单位号召我们为“五水共治”捐款，我也捐了150元。我想问下王顾问，我们这笔钱将如何用于治水呢？

　　王建满：首先我很感谢这位网友，你捐了150元，说明你对“五水共治”的支持。我们对治水工作的态度就是1块钱也不嫌少，关键是支持，关键是参与，因为治水需要人民群众共同参与。同时也提出一个很重要的命题，“五水共治”是一项全社会的系统工程，必须坚持多元投入。“五水共治”是全社会的大事，治水资金从哪里来？省委、省政府已经明确，首先今年省、市、县各级政府三公经费预算支出要削减30%，这30%削减的钱全部用于“五水共治”。第二，发挥市场作用，浙江是民营经济大省，可以说民营经济是我们的优势所在，就是要吸引浙江省内外的广大浙商投资治水，现在许多地方的浙商都是在主动捐款，支持治水。第三，社会捐助。夏宝龙书记、李强省长带头捐款治水，企业家们踊跃捐款治水，人民群众也在捐款治水。正是由于社会各界的支持，形成了“人人关心治水，人人参与治水”的浓厚氛围。目前，全省各级各界捐助踊跃，可见人民群众的参与，社会各界的参与，钱从哪里来的问题一定能解决好，我们这个钱一定会用在“五水共治”上，一定会用在农村污水治理等群众急需的领域上。尤其是对社会各界的捐款治水，我们将向社会公布，接受群众的监督，请大家放心，也请大家监督。

　　主持人：好的，再看下一个网友的问题。网友“小兵张嘎”是一名律师，他想问王顾问--除了热情、资金等保障外，体制机制也是保障“五水共治”成效的重要环节。在这一方面，省委、省政府会出台相应举措吗？

　　王建满：这位网友说的很对，推进工作落实，机制的力量是很重要的，省委、省政府对机制问题早就做了明确，我们现在形成以下几个机制：

　　一是统分结合的组织领导机制。省委、省政府成立了强有力的”五水共治“工作领导小组，各级也都建立起“五水共治”工作领导小组，实现统与分有机结合，统就是治水的政策法规、方案计划、标准规范，包括统计考核衔接协同等等。这个就做到一个声音、一盘棋局、一贯到底；分就是分头负责、分项落实，每一个任务、每一项指标、每一个项目都要有具体的实施主体。现在从省到市、县都成立了治水办，省治水办还专门抽调了30多位同志集中办公。各级治水办都发挥着先锋队作用、宣传队作用、突击队作用、监督队作用。

　　二是责任包干的“河长制”。建立健全省、市、县、乡镇四级“河长制”，确保每一条河、每个河段都有河长，“河长制”解决了治水的责任落实问题。

　　三是最严格的水环境监管机制。我们努力要在两年内对重污染企业的在线监测实行全覆盖，对环境违法行为要实行“零容忍”，要严厉打击违法犯罪行为。

　　四是推行第三方治理机制。2013年，我省实行BOT、TOT等方式运营的污水处理厂有62家，第三方治理有了良好开局，下一步将在总结经验的基础上积极推进第三方治理机制。

　　五是生态补偿与奖惩制度。去年省政府在开化县进行试点，实施与污染排放量、出境水水质和森林质量相挂钩的财政奖励政策，今年要在总结这个政策的基础上逐步推开。

　　六是奖惩分明的考核机制。有同志说，“五水共治”是政治上的考试、压力上的测试、能力上的比试。如何考试、测试、比试，就是通过考核这根指挥棒，月月排名、常常暗访，及时督查检查，严肃追究问责。大家说我们今年处在马年，马年要赛马，赛出高低、赛出优劣。

　　主持人：一定能够马到成功。

　　我相信节目进行到这里，广大网友朋友对“五水共治”已经有了一个清晰的要求。在节目的最后时间，王顾问，你还有哪些话想要对广大网友说的呢？

　　王建满：前不久，夏宝龙书记到金华等地调研指导“五水共治”工作，要求全省上下以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以坐不住、慢不得的责任感，以“不用扬鞭自奋蹄”的使命感，奋力投身“五水共治”，治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面。在2月26日省委、省政府在金华召开的全省“五水共治”现场会上，李强省长就全面推进“五水共治”作出部署，要求各地各部门站在全局和战略的高度，统一思想，真抓实干，横下一条心，打好“五水共治”攻坚战。

　　我这里向广大网友表个态，我们全省各级政府及相关部门一定立说立行、大干大治，把“五水共治”这件大事办成、实事办实、好事办好。我觉得我们的态度是“四个不”：第一，不留退路。“五水共治”是非干好不可的大事，我们一定背水一战、不达目的、誓不罢休，没有后路、没有退路。第二，不拖时间。治水是早治早主动，晚治就被动。早治则事半功倍，晚治则事倍功半。所以我们一定以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓时间、抓紧工作，不耽误时机，不拖延进度。第三，不会手软。执行最严厉的制度、最严格的执法、最严肃的查处，坚决惩治偷排漏排的企业主体，坚决惩治勾结企业寻租牟利的执法人员，坚决惩治工程建设偷工减料的施工主体，惩一戒百、一抓到底。治水这块石头已经撬动，我们一定要将这块石头推到悬崖下去。第四，不作解释。以成败论英雄，不以任何借口敷衍塞责。

　　总之，我们全省上下要用热火朝天的治水场面来提升各级干部的精神状态；要用面貌一新的治水变化让人民群众得到实惠；要用动真碰硬的治水力度让转型升级更加扎实。所以希望全省上下共同努力，推进“五水共治”治出形象、治出变化、治出口碑。

　　我们也相信，只要我们扎扎实实、不折不扣地按照省委、省政府“五水共治”的决策部署全力推进，就一定能走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路，就一定能治出一个山清水秀、转型发展的美丽浙江，向全省人民交出一份满意的答卷。

　　谢谢。

　　主持人：好的，今天非常感谢王顾问作客我们的《问政零距离》，向广大网友介绍了“五水共治”的总体概况，也解答了网友们关心的问题。再次谢谢您。

　　王建满：谢谢。

　　主持人：我们也感谢各位网友对本期节目的关注，下期再见！