【来颖杰】:各位新闻界的朋友,大家上午好!今天我们在这里举行一个平安浙江建设的新闻发布会,发布会的主题是介绍建设平安浙江10周年的有关情况。3月31日,省委专门召开了全省建设平安浙江会议暨建设平安浙江10周年纪念大会。为扎实推进具有浙江特色的社会治理体系现代化作出了部署和安排。今天我们这次新闻发布会请来了省委政法委的副书记、省平安办主任朱贤良;省公安厅副厅长陈石春;省食品药品监管局副局长卢永福;省环保厅党组成员、副巡视员王以淼;省安监局总工程师王旭昉,请他们向记者朋友们介绍我省建设平安浙江的有关情况,并回答记者朋友的提问。现在我们首先请省委政法委副书记、省平安办主任朱贤良介绍情况。

  【朱贤良】:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!

  每年的3月底、4月初,我们省里都要召开建设平安浙江会议,并举行专题新闻发布会,这已经成为这几年来的规定动作。今年是省委部署开展建设平安浙江10周年,因此,今天的发布会有着特殊的意义。我们都注意到了,这段时间以来,中央媒体和省内外有关媒体都十分关注平安浙江10周年这件大事,相继推出了一系列有分量的报道,充分展示了平安浙江建设取得的丰硕成果,为营造共建共享平安和谐的浓厚氛围起到了很好的促进作用。在此,我代表省委政法委、省委建设平安浙江领导小组办公室,向前来参加今天新闻发布会的各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!向大家多年来一直关心、支持和参与平安浙江建设表示衷心的感谢

  【朱贤良】:建设平安浙江,是习近平总书记在浙江工作期间,浙江省委于2004年5月在全国率先作出的重大决策部署。3月31日,省委、省政府隆重召开了全省建设平安浙江会议暨建设平安浙江10周年纪念大会,全面总结了10年来平安浙江建设工作,分析形势,表彰先进,并对今年和今后一个时期深化平安浙江建设作了全面部署。提出要持之以恒地深化平安浙江建设,扎实推进具有浙江特色的社会治理体系和治理能力现代化,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江。下面,我就有关情况向大家作一通报:

  【朱贤良】:一、10年来平安浙江建设取得的主要成效

  10年来,浙江省各级党委、政府紧紧围绕“八八战略”,围绕“五个更加”和“六个确保”的目标,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持之以恒推进平安浙江建设,走出了一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的平安路,打响了平安建设的浙江品牌。总结10年平安浙江建设取得的显著成效,集中表现在三个“明显变化”上:

  【朱贤良】: 第一个明显变化体现在干部群众思想观念上——“抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐”已经成为全省上下的共同理念和自觉行动。各级党委都把平安建设作为民心工程,由“一把手”负总责,切实担负起稳定这个“第一责任”;各级党政领导干部手中每月都有两张报表,一张是“经济报表”,一张是“平安报表”;广大人民群众对平安建设的关注度、参与度、满意度不断提高,共建共享平安和谐的社会氛围日益浓厚,建设平安浙江成为全省人民的共同期盼和矢志不渝的奋斗目标。

  【朱贤良】:第二个明显变化体现在社会和谐稳定状况上——刑事发案、信访总量、生产安全事故等几个主要指标逐年转好。全省刑事发案、信访总量、生产安全事故总量连续10年保持“零增长”,人民群众安全感满意率一直保持全国较高水平,2013年达到了96.09%,浙江被公认为全国最安全的省份之一;2013年,在考核标准逐年提高的情况下,全省90个县(市、区)仍有88个达到了平安创建标准。

  【朱贤良】:第三个明显变化体现在经济社会发展上——老百姓生活水平、幸福指数稳步提升。社会平安和谐促进了经济社会持续健康发展。目前,浙江社会发展水平总指数位居各省区前列,城乡居民人均收入分别连续13年和29年居各省区首位,基本实现了“五个更加”和“六个确保”的预期目标。

  【朱贤良】:二、10年来特别是2013年平安浙江建设的主要工作

  在3月31日全省大会上,夏书记从始终坚持“大平安”理念、坚持“一把手抓、抓一把手”、坚持问题导向、坚持群众路线、坚持抓基层打基础、坚持考核引领等六个方面,对10年来的平安建设工作作了系统全面的总结,并强调这“六个始终坚持”,是全省各地各部门和广大干部群众10年探索的智慧结晶,也是深化平安浙江建设必须坚持的重要原则。就2013年而言,我们重点是以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年为契机,以开展“排查整治、强基促稳”专项活动为载体,狠抓平安建设各项措施的落实,概括起来主要抓了“四个突出”:

  【朱贤良】:一是突出抓核心,进一步巩固了社会政治稳定的局面。深入开展反暴力恐怖、反邪教等斗争,有效防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。加强重大敏感案事件网络舆情引导,开展打击整治网络有组织制造传播谣言等专项工作。健全和落实安保责任机制,确保了全国、全省“两会”和党的十八届三中全会期间全省社会面治安平稳,成功举办了纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会,圆满完成了全国改善农村人居环境工作会议、世界浙商大会等重大活动安保任务。

  【朱贤良】:二是突出抓源头,进一步提高了预防化解矛盾纠纷的能力和水平。一方面,大力改善民生。加大对基本公共服务的投入,积极构建城乡一体化服务管理体系,全省新增基本养老保险参保人数185万人,新增基本医疗保险参保人数115万人。广泛开展和谐劳动关系创建活动,全省企业劳动合同签订率达97%,已建工会企业集体合同签订率达92%。加大劳动保障监察力度,出台加强拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作意见,全年没有发生因企业欠薪引发严重影响社会稳定群体性事件。另一方面,积极化解矛盾。扎实推进重大决策社会稳定风险评估工作规范化,不断拓展评估范围,提高评估实效,全省年度共评估5113件,暂缓或停止实施163件。全面部署开展“排查整治、强基促稳”专项活动,全方位排查各类突出矛盾纠纷和问题隐患。扎实做好信访工作,规范信访事项受理、办理、复查复核等流程,依法妥善化解涉法涉诉信访案件,省级挂牌信访积案办结率达93.5%。严格落实矛盾纠纷排查调处工作制度,完善诉调、检调、警调等衔接机制,健全县、乡、村三级调解工作平台,全省推广建立行业性专业调解组织7220个,提高了人民调解、行政调解、司法调解联动的整体效能。一年来,全省共排查受理各类矛盾纠纷50.1万起,调处49.9万起,调处成功48.8万起,调处成功率达97.6%。

  【朱贤良】:三是突出抓重点,进一步提升了人民群众安全感和满意度。在社会治安方面,针对人民群众反映强烈的突出治安问题,着力构建社会治安防控体系,因地制宜组织开展各类专项行动,全省共破获各类刑事案件23.03万起,刑事案件发案数同比下降4.07%,其中命案和五类恶性案件分别下降21.2%、8.33%,入室盗窃和“两抢”案件分别下降4.36%、20.93%;共排查整治社会治安重点地区1337个,治理消除各类治安隐患1.3万余处。在生产安全方面,强化安全生产责任,组织开展安全生产隐患大排查大整治行动,全方位排查整治道路交通、消防、危爆、管线等领域安全隐患,全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降5.0%、2.2%,连续10年实现“零增长”目标。在公共安全方面,积极实施食品药品安全示范工程,开展打击食品犯罪保卫餐桌安全、“强网清源”等专项行动,全省食品药品安全形势继续稳定趋好。深入实施环境污染整治行动,加大对饮用水质、河道清理、垃圾处理,以及环境违法案件等检查考核力度,有力维护了生态环境安全。

  【朱贤良】:四是突出抓基层,进一步夯实了平安基础工程。全面深化落实“网格化管理、组团式服务”等八个方面成功经验,扎实推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,抓好村(社区)社会服务管理室(站)、企业综治工作室(站)建设,提高了基层管理服务水平。目前,全省共划分网格12.28万个,组建各类服务团队24.58万支,落实专兼职网格员40.24万名;社会应急联动、社会公共服务、社会组织服务、网络舆情研判导控等4个平台实现市级全覆盖,县一级建成率分别达94.4%、96.7%、96.7%和93.3%。大力推广应用基层社会管理综合信息系统,全省通过开通PC终端、移动终端等方式,覆盖省、市、县三级1500多个部门、所有乡镇(街道)及86%的村(社区)。扎实推进基层社会治理,加强流动人口和特殊人群管理服务,深入推进系统和基层平安创建活动,扎实开展平安综治宣传工作,营造了浓厚的创建氛围。

  【朱贤良】:三、今年和今后一个时期深化平安浙江建设重点工作

  夏书记在3月31日全省大会上指出,在新的历史起点上深化平安浙江建设,是创新社会治理、推动治理体系和治理能力现代化走在前列的必然要求,是维护改革发展稳定大局、保障我省全面深化改革顺利推进的必然要求,是顺应人民群众对美好生活新期待、谱写“中国梦”浙江篇章的必然要求。平安浙江建设要进步、要提升、要发展,就要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,大力推进具有浙江特色的社会治理体系现代化,努力建设经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的平安浙江。重点是建立健全五个体系,着力提升三个能力。

  【朱贤良】:建立健全五个体系,就是:一是建立健全维护国家安全和社会稳定体系,突出反恐这个重点,坚守“浙江反恐领域不出事、不惹事”这条底线,坚决将暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前。二是建立健全社会矛盾源头预防体系,完善保障和改善民生的制度安排,推动社会公平保障体系建设,着力解决好群众普遍关心的就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房等问题;坚持科学决策、民主决策,不断优化决策机制和程序,增强决策透明度和公众参与度;坚持严格执法、公正司法,进一步深化司法体制机制改革,严格落实执法司法责任制,提升执法司法公信力和满意度。三是建立健全社会矛盾调处化解体系,坚持和发展“枫桥经验”,注重常态长效,从制度机制层面筑牢调处化解社会矛盾的防火墙,努力做到就地化解、多元化解、依法化解。四是建立健全公共安全保障体系,以人民群众对公共安全的需求为导向,强化社会治安防控,构建打防管控一体化的社会治安防控体系;强化公共安全监管,深化安全生产管理体制改革,完善安全生产责任体系,健全安全预防控制体系和隐患排查治理体系,坚决遏制重特大安全事故的发生;强化网络综合防控,积极做好敏感案事件网上舆论引导,培育健康向上的网络文化,引导广大网民成为网络平安的建设者,让网络空间清朗起来。五是建立健全经济领域安全保障体系,发挥好协调经济利益关系的“润滑剂”作用,防止形成行业性、系统性、区域性影响社会稳定的问题;发挥好规范经济秩序的“保护神”作用,维护国家经济安全,维护人民群众的切身利益;发挥好优化发展环境的“助推器”作用,以治水为突破口打好转型升级组合拳,特别是高度重视创建“无违建县”和“五水共治”这两项中心工作,在更深层次、更高水平上推进转型升级、营造良好环境,努力开辟“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

  【朱贤良】:着力提升三个能力,就是:一要着力提升党委领导平安建设的能力,进一步强化统揽意识,落实党委领导、政府主导的领导体制,切实把各种资源和力量统筹起来,形成平安建设整体合力。进一步强化法治思维,深化法治浙江建设,坚持用法治精神引领平安建设、用法治方式推动平安建设。二要着力提升各职能部门的履职能力,大力推进部门协作,分领域、分系统、分行业抓好工作部署和措施落实,建立健全协调联动的工作机制,努力形成齐抓共管的局面;大力推进信息化建设,加快构建平安建设信息化综合平台,同步推广应用基层综治信息系统,推动信息化建设成果更好更快地转化为平安建设能力;大力推进难题破解,切实解决社会治理重点难点问题。三要着力提高人民群众自我管理的能力,不断完善群众自治机制,把群众能管好的事交给群众自己管,努力实现民事民议、民事民办、民事民管;不断完善动员组织群众机制,打牢平安建设的群众根基;注重发挥社会各方面的协同作用,引导群众通过社会组织实行自我管理、自我服务,积极参与平安建设;注重培育和践行社会主义核心价值观,为平安浙江建设集聚强大的正能量。

  【朱贤良】:同志们,10年来的平安浙江建设取得了累累硕果,这与全省新闻界朋友的支持、参与、努力密不可分。实践证明,广大新闻工作者是平安浙江建设的坚定支持者和有力推动者。要以纪念建设平安浙江10周年为契机,从更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安浙江建设,必须广泛发动社会各方面和广大人民群众共同参与,必须让人民群众共享平安建设成果。“功之成,非成于成之日。”只要新闻界的朋友们一如既往地支持和参与平安浙江建设,一如既往地用你们的妙笔、声音、镜头为平安浙江建设鼓与呼,我们完全有理由相信,平安浙江建设必将掀起新的热潮,取得更加丰硕的成果。谢谢大家!

  【浙江在线记者提问】:我想问一下省环保厅的王巡视员,去年的时候我们全省的雾霾天气比较严重,今年前几个月的情况比较好一些,但是这两天可以看到,随着进入春天天气比较干燥,雾霾好像又开始有点抬头的趋势。我想问一下省环保厅在雾霾治理,比如说大气防治这方面现在工作做到哪一步了?我们省的大气重污染的应急预案现在怎么样?什么时候能够正式出台?

  【王以淼】:谢谢这位朋友的提问,这可能是大家都比较关心的问题。去年12月以来,我们省确实是遇到了严重的雾霾天气,在大家的记忆里,可能这是从来没有过的,是空前的,有这么大范围的、这么长时间的、这么严重的雾霾天气出现,这次雾霾确实我们分析是有气象的因素,但是更让我们透过这个雾霾看到我们环境存在的问题,这次雾霾确实给我们真正的敲响了警钟,证明我们大气污染问题是比较突出的,虽然以前做了大量的治理工作,但距离真正美好的大气环境我觉得还差得非常非常远,大气污染治理工作是任重而道远。

  应该说我们省的防治工作启动还是比较早的,2011年的时候我们就实施了清洁空气的专项行动,PM2.5被广泛关注以后,我们又及时的专门制定了针对PM2.5防治的复合型大气污染防治工作,到了2013年,我们又部署完成了大气污染防治的十件实事,我们有一个数据统计,2013年一年,我们就关停、搬迁了大气重污染企业592家,治理挥发性有机废气排放的企业200余家,淘汰了黄标车8万多辆,完成了火、电、水泥行业除尘改造工程41个,淘汰了燃煤小锅炉1500余个,我们全省现在已经全面实施供应国四汽油,国四汽油和国三汽油相比较,汽油里面的含油率从150个PPM降到50个PPM,也就是说我们的排放量可以削减三分之二以上。

  【王以淼】:经过两年多的治理,应该说我们省的大气环境质量还是保持在比较稳定的状态的,我们以前是二氧化硫、二氧化氮、PM10三项常规指标,这三项指标我们大概全省90%的天数是处于良好状态的,但是新的环境控制质量标准,也就是大家现在常见的,叫AQI指数发布以后,我们用这个新的标准来评价它,我们的空气质量确实大规模下降,大概我们是维持在70%左右的天数是达标的。

  从这里我们可以看出,一方面在城市化快速推进、机动车爆发式增长的现实之下,如果没有落实相关大气治理措施的话,现在的空气质量我想是不可想象的,我们全省光杭州市每年大概增加机动车量大概是28万辆左右,我们以前也在说我们以前烧煤的可能比现在更多,为什么没产生雾霾现象?以前我们机动车没这么多,现在机动车增长得确实很快,城市化又快速的推进,如果我们没有按照省委、省政府的部署,去落实大气污染防治这些工作,我们可能现在的大气真的是不敢想象;另一方面,我们也从这里可以看出我们的治理效果仍然是非常有限,新的污染源不断增加,抵消了既有的治理效果,像2013年的持续高温、用电突出、燃煤增加也会加剧污染,而城市化推进中的大建设也还没有结束,这些方面叠加起来更显得我们治理效果的有限性。因此,对于大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性,我们应该有一个比较充分的认识,一方面我们制定了浙江省大气重污染的应急预案,这个应急预案实际上我们今年的3月6号已经经省政府批准正式颁布了,提出了根据不同污染等级实行企业的限产、停产、机动车和扬尘的管控、中小学校停课等一些临时性的应对响应措施,避免和减轻雾霾天气对人体健康的影响;

  【王以淼】:另一方面,我们根据省委、省政府的部署,在抓治水的同时,要狠抓治气。我们省将认真实施《大气污染防治行动计划》,通过实施能源结构的调整、产业结构与布局的调整、机动车污染的防治、工业废气的治理、城市扬尘和烟尘的治理,以及农村废气治理等六大专项强化大气污染的治理工作。而且今年我们也计划将20%的燃煤电厂,按照燃气排放标准启动实施新一轮的燃煤电厂脱煤、脱硝以及除尘技术的改造,要淘汰28.1万辆以上的黄标车,有效的削减PM2.5的排放。此外,根据大气污染的特点,2014年1月,江苏、上海、浙江、安徽成立了长三角大气污染联防联控的协作小组,由环保部及浙江、江苏、上海、安徽等三省一市主要领导参加的一个协作小组,主要涉及到机动车、燃煤、能源结构调整等问题,大家共同行动,来实现我们大气污染的联防联控。

  我们相信经过一段时间的努力,我们的大气环境质量会逐步的有所好转,谢谢。

  【央视网记者提问】:我想问一下,平安浙江建设已经10周年了,在取得很大成就的同时也存在不少问题,请问朱书记,接下来浙江在推进社会治理体系建设方面有什么改进创新的措施?谢谢。

  【朱贤良】:谢谢这位记者的提问。社会治理是国家治理体系的重要组成部分,创新社会治理是推进社会治理体系现代化的重要保障,也是我们深化平安浙江建设的重要内容之一。我们省里深化改革领导小组下面设了7个专项小组,其中1个专项小组叫做社会体制改革专项小组,省委政法委是牵头单位。作为牵头单位,我们省委政法委肩负着指导、推动、督促全省司法体制改革和创新社会治理的重任,特别是社会治理体制改革的重任。按照中央和省委的有关决定,我们已经拟制了浙江省创新社会治理工作方案,这个方案就是按照中央的时间要求,按照省里的“135”时间要求进行安排的,同时我们还拟制了2014年创新社会治理工作计划。

  一个方案,一个计划。方案经过省综治委全体会议审议通过;计划是通过我们专项小组的会议审议通过。这个工作方案我们提出了推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四个方面16个改革创新项目。通过这四个方面、16个改革创新项目来着力解决影响社会治理效能的深层次问题。按照省委提出的“135”时间表,分步推进全面深化改革的精神,2015年是一个时间节点,2017年是一个时间节点,还有三中全会提出2020年这个节点。我们这个方案提出来,到2015年,方案当中所提出的一批创新社会治理的具体项目,要取得突破性进展,到2017年,要争取在重要领域和关键环节的创新上取得决定性的成果,基本完成这个总体方案提出的工作任务,为到2020年形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的社会治理机制打下一个坚实的基础。这是方案,4个方面,16个改革项目,时间表是“135”,时间节点是2015年、2017年,还有2020年。

  【朱贤良】:那么2014年,今年的创新社会治理工作计划,我们明确了今年一年的创新任务。今年一年的任务就是全面启动16个重大项目,推进54个支撑子项目。今年我们的重点是要“完善一个体系、健全六项机制”,力争取得突破性进展。按照省委深化改革领导小组的要求,今年还要重点突破的,包括今年上半年要重点突破哪几个项目,今年一年要重点突破哪几个项目,我们在工作计划当中已经作了明确,就是要“完善一个体系、健全六项机制”,这是今年要抓好的重点工作。所谓“完善一个体系”,就是完善平安建设工作考评体系。浙江省的平安建设开始于2004年5月份,当时就提出来一个“大平安”的理念,也就是涵盖政治、经济、社会、文化、生态文明的“大平安”理念。我们的平安考核办法是动态的,每年都进行调整修订,根据不同时期新的形势和任务,围绕存在的突出问题,来调整修订这个考核办法,是动态性的。我们的考核办法、考核评价体系,要力争成为可以提供全国借鉴的浙江样本。完善一个体系,就是完善平安建设工作考核评价体系。

  六大机制,一个是健全预防化解矛盾纠纷的综合机制;第二是社会治安防控机制;第三是基层综合服务管理机制;第四是流动人口和特殊人群管理服务机制;第五个是应急处置机制;第六个是法治、德治、自治相结合的基层治理机制。流动人口的管理服务去年作为王辉忠书记牵头的一个调研课题,省委、省政府两办已经下发了关于加强流动人口管理服务的指导意见。法治、德治、自治相结合的基层治理机制,这项工作的源头在嘉兴,嘉兴现在已经在全市进行推广,接下来省委政法委、省综治办将组织调研,总结嘉兴的经验,在全省推广。谢谢。

  【浙江电台996民生资讯广播记者提问】:我想问一下在过去的10年当中,我们对于像涉黄、涉赌,以及环境污染,还有包括像食品安全这样的问题也是做了一些大力的打击,但是像这样一些案件还是会时有发生,其中一个很大的原因就是因为他违法犯罪的成本其实是较低的。所以我想问一下陈厅长,在未来的过程当中,对于这样一些执法力度,会做哪些相应的提高或提升?谢谢。

  【陈石春】:我来回答一下,依法严厉打击涉黄、涉赌、食品犯罪和环境污染犯罪,是我们公安机关主要的职责之一,也是我们的工作职责所在。因为食品、药品和环境污染违法犯罪,包括刚才王巡视员讲的大气污染等问题,它是针对不特定人的,我们每个人都有可能成为受害者,要喝水,要吃各种各样的食品,要呼吸空气,所以这个问题对我们老百姓是息息相关的。这几年来,我们全省公安机关按照省委、省政府的要求,注重从实际出发,什么问题突出,我们集中打击和解决什么问题,总体效果是好的。

  先说涉黄、涉赌违法犯罪,从发生、发展的时间看,相对食品、药品犯罪和环境污染犯罪时间要几长一些,这几年我们浙江公安针对打击涉黄、涉赌违法犯罪工作,提出打击的重点是涉黄、涉赌的组织者、出资者、保护伞和获利者,打击这四种对象,就是从根上打,让他付出最大的犯罪成本。

  【陈石春】:同样,食品犯罪和药品犯罪也是这样,这几年我们按照法律的规定,侦办了一批大要案。譬如2011年我们侦破了全国第一起涉及14个省的地沟油案件,在全国影响很大,主犯最后是判了无期徒刑,他付出的犯罪成本非常大;还有去年我们嘉兴办了两起死猪肉流向餐桌的案子,两个案子判了三个无期徒刑,起到非常好的震慑作用。这些案子得到依法从重从快处理,这当中有我们公安机关全力侦破的因素,也有广大人民群众的支持因素,包括我们在座的新闻界的朋友的帮助和宣传。

  今年,省委、省政府提出了“五水共治”这一重大战略部署,我们公安机关全力以赴抓落实。首先,我们履行职责,依法打击环境污染犯罪的犯罪分子;第二,我们为“五水共治”重点工程保驾护航,通过治安、水上等相关警种和基层派出所民警的积极投入,加大巡逻防控,维护好重点区域治安秩序;第三,我们省公安厅和环保厅联合开展“打污染清江河”专项行动,接受广大人民群众对水污染等违法犯罪的举报,迅速查处和严厉打击这些行为。我们要让污染水的那些企业、那些个人,付出尽可能大的成本,来赎罪。

  相信在老百姓的支持和广大媒体朋友的帮助下,我们的工作会做得更好。我们公安机关有信心,让食品、药品犯罪、环境污染犯罪分子付出沉重的代价,接受法律的惩处,使得那些人不敢去做、不能去、不愿意去做!我就说这么多,谢谢。

  【浙江广电集团新蓝网提问】:我想请问一下王以淼副巡视员,我们知道去年杭州出现了很多多次自来水异味事件,而且今年年初省环保厅也通报,说有一种叫做邻叔丁基苯酚的这么一种物质所引起的,那么今年是“五水共治”的元年,我想请问一下关于钱塘江水如何保护的情况,以及沿岸的工业污染如何治理,来保障我们水源的安全?谢谢。

  【王以淼】:好的,关于杭州自来水异味的问题,应该说各种媒体已经进行了大量的报道,我们所有的处置过程和结果,大家可以在浙江卫视、浙江在线或者是在杭州市环保局的官方网站,以及我们省环保厅的官方微博上,都能找到所需要的一些信息,这里我想补充说的是,各级党委政府对民用水源应该说是高度重视,一直把它作为一个重大的民生问题来抓,这一次杭州自来水异味的发生,就暴露了我省民用水源安全保障上确实还存在着一些薄弱的环节,对这一点呢,应该说我们各级党委政府都有一个比较深刻而清醒的认识。省委审时度势的做出了五水共治的决定,提出要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口,转型升级,标本兼治,分3年、5年、7年这个三步走来解决问题,其中2014年到2016年要解决突出问题,要明显见效,下一个5年,2014年到2018年要基本解决问题,全面改观,从2014年到2020年要基本不出问题,实现质变。这个可能我们在“五水共治”省委作出的决定里面都非常明确,就是我们标要制,但是根本是要从本上治,就是以治水为突破口,来促进产业的转型升级,让那些低小散的企业能在我们浙江大地上消失掉,我们再配一些公检法联动,对环境违法企业的打击,提高他们的违法成本,让他们不敢违法、不愿意违法、不想违法,这样的话,我想我们的水源安全保障是有保障的,谢谢。

  【浙江经视记者提问】:想请问一下王总工程师,奉化的塌楼事故还有武林广场的塔吊倒塌的事故处理到什么程度了,以后怎么防范类似的情况发生?谢谢。

  【王旭昉】:谢谢这位媒体朋友对我们安全生产工作的关心、支持和监督,你刚才讲的近期发生的这两起事故都是建筑行业的安全事故,近年来,随着我们城市化进程速度的加快,各地建筑业也迅猛发展,但是我省在各级建设行政主管部门的努力下,应该说全省建筑施工的安全生产形势继续保持着持续稳定好转的这么一种态势。但是由于一些施工企业安全生产主体责任落实不到位,还有一些建设市场不够规范,特别是一些建筑企业从业人员的素质比较低等等这些原因,所以建筑施工安全事故也时有发生,防范事故的任务仍然十分艰巨。

  根据《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等有关规定,建设行政主管部门是我们负有安全生产监督管理责任的一个部门,建筑行业又是我们安全生产领域的高危行业之一,因此,建设部门必须依法对建筑行业的安全生产实施监督管理。你刚才提到的这两起事故,目前相关部门正在依法组织查处过程中,作为我们安监部门来讲,我们从综合监管的角度,对建筑行业安全生产工作进行综合的监管,按照今年省委发布的五号文件的要求,在综合监管上积极配合行政主管部门,具体来讲主要是这么几个方面:

  第一个就是积极配合和支持建设行政主管部门,加强对建筑施工领域的安全监管,建立合作机制,形成信息互通,推进联合执法,加强综合协调、指导,特别是要监督和督促项目的建设单位,以及勘查、设计、施工、监理等各方面,严格执行项目建设程序,特别是要落实施工单位的安全生产主体责任,自觉遵守规章制度,杜绝违法违规行为的发生。

  第二个,我们要针对建筑工程建设的特点,开展施工单位企业的安全生产标准化建设,就是操作进一步规范化,来减少施工企业或者施工现场违章、违规、违法等“三违”现象,全面提升建筑施工安全生产管理水平。

  第三个,我们要和建设部门一起共同来推进建设项目的安全专项整治,我们现在每年都与建设主管部门一起推进这项工作,通过隐患排查整治,来消除建筑施工安全管理方面的一些安全隐患。

  第四个,我们今年要加大暗查暗访的工作力度,按照国家有关部门和省政府的要求,对安全生产工作要实行暗查暗访,及时发现或者揭露一些问题和安全隐患,来督促有关单位或者一些建筑施工企业加强安全管理。

  第五个,也是特别重要的,要加强对建筑行业从业人员的安全生产培训教育,提高他们的操作技能和事故的防范意识。

  我相信,通过我们跟建设行业主管部门的共同努力,通过各级政府,各级安监部门、建设行政主管部门加大安全生产力度等这一系列手段,我们今年的安全生产形势,包括我们建筑行业的安全生产形势都会得到进一步的稳定和好转,谢谢。