20日,震中芦山县产业集中区重建项目集中开工建设。截至目前,雅安市纳入灾后恢复重建总体规划的225个产业重建项目已累计开工163个,占72.4%;1302户受灾企业已有1297户恢复生产,恢复率达99.6%。
耕地毁损、企业停摆、旅游景点严重受损……芦山地震灾区雅安市地质条件复杂、产业基础薄弱,先后遭受汶川特大地震、芦山强烈地震,灾后重建任务艰巨。产业振兴,无疑是拉动灾后重建的重要“引擎”。
产业振兴,规划先行。从中央到四川省关于芦山灾后恢复重建的一系列规划中,产业振兴成为了一项重要内容,还设立了50亿元的专项资金。这犹如给灾区提前打下了一支“强心针”,为重建设立了“时间表”,指明了“路线图”。
产业振兴,重在落实。灾区始终把规划作为推进产业振兴的“指南针”,但因地制宜地适当调整项目。震后,雨城区按照规划将投资842万元在草坝镇建设一座优质奶牛生产基地。由于该镇属于经开区规划范围,该项目与此规划的产业定位不符,难以形成集群效应,最终被取消。
产业振兴,不是简单地恢复重建,更要实现产业“提档升级”。雅安是长江上游重要的生态屏障。灾区把生态保护作为产业振兴的“红线”和“底线”。震后,灾区主动淘汰落后产能,重点打造大熊猫文化、茶文化和山地生态旅游产品和品牌,加快建设国家级生态文化旅游融合发展试验区……
产业振兴,在政府主导的基础上,更要发挥好市场这只手的作用。看中了灾区独特的自然资源,王老吉的生产基地成为了灾后重建首个开工建设的项目;看中了灾区丰富的旅游文化资源,一些旅游社开始打造红色旅游、农村旅游等精品线路……灾后重建任务繁重,如果能合理利用重建资金撬动、激活民间投资,那将较好地解决重建资金“缺口”,构建起产业振兴的长效机制。