【来颖杰】：各位新闻界的朋友，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办的新闻发布会。5月30号，经国务院同意，国家发改委等六部委联合下发了《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》，推进湖州示范区建设，是落实“两美”浙江部署的重要举措，也是我省生态建设组合拳的重要组成部分。今天，我们专门请来了省政府副秘书长夏海伟，省发改委副主任周华富，湖州市委副书记、市长陈伟俊，湖州市副市长杨六顺，请他们介绍湖州市生态文明先行示范区建设的有关情况，并回答各位记者朋友们的提问。今天，我们还请来了省财政厅、省国土厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省环保厅，以及湖州市有关部门的负责人参加今天的新闻发布会。现在，我们首先请省政府副秘书长夏海伟介绍有关情况。

　　【夏海伟】：各位新闻界的朋友：上午好！首先，我代表浙江省政府向出席今天发布会的各位朋友表示诚挚感谢和热烈欢迎。

　　5月30日，经国务院同意，国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部委联合下发了《关于印发浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案的通知》，决定在我省湖州市开展生态文明先行示范区建设。这是目前我省唯一一个国家级生态文明先行示范区，湖州市也是全国首个获批建设生态文明先行示范区的地级市。下面，我介绍一下浙江省推进湖州市生态文明先行示范区建设的总体考虑。

　　【夏海伟】：一、湖州示范区建设是落实生态文明和“两美浙江”决策部署的重要举措。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，党的十八届三中全会把加快生态文明制度建设作为全面深化改革的重要内容，强调要用制度保护生态环境。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，省委十三届五次全会作出了《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，要求积极推进建设美丽中国在浙江的实践，加快生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代，并全面部署了“两美浙江”建设的目标和任务。按照中央和省委、省政府部署，围绕浙江经济社会发展中的突出矛盾和问题，我省打出了“五水共治”“三改一拆”、雾霾治理、重点生态功能区建设、美丽乡村建设、浙江渔场修复振兴等一套生态建设的“组合拳”。这次我省支持湖州等地建设先行示范区，也是践行生态文明理念、贯彻落实“两美浙江”决策部署的重要举措，是我省生态建设“组合拳”的重要组成部分。通过建设先行示范区，积极探索生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设高度融合的现实路径，有利于从制度设计层面推动区域生态建设模式的突破，为我省到2020年争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区奠定良好基础。

　　【夏海伟】：二、湖州示范区建设具有比较优势和典型示范意义。这些年来，我省坚持把生态文明建设放在突出位置，始终以“八八战略”为统领，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展思路，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，全省涌现出不少像湖州市一样的生态文明建设典型。2006年时任省委书记习近平同志要求“湖州要充分认识并发挥好生态这一最大优势”，2010年国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确提出“设立浙江湖州生态文明建设示范区”的任务要求。从全省看，湖州在自然禀赋、生态文化、经济条件、工作成效方面具备建设先行示范区的比较优势，建设“两美浙江”需要湖州充分发挥优势，先行先试，走在前列。从区域看，湖州是太湖流域和长三角地区重要生态涵养区，在湖州开展示范区建设有利于提升区域生态屏障能力和可持续发展能力，对保障太湖流域和长三角城市群生态安全意义重大。从全国看，湖州已进入转型发展关键期，在湖州开展示范区建设，探索绿色循环低碳发展模式，不仅是湖州自身发展的现实需要，而且还能为东部地区经济转型乃至全国生态文明建设树立典范。

　　【夏海伟】：三、湖州示范区建设关键在狠抓落实、早见成效。国务院六部委印发的建设方案描绘了湖州生态文明先行示范区建设的美好蓝图，同时也就我省抓好示范区建设提出了明确要求。一分部署，九分落实。省委、省政府将把湖州先行示范区建设作为实施“两美浙江”战略的重要抓手，纳入全省工作总体部署，加强组织领导，完善工作机制，全力支持推进。省级有关部门将从各自职责出发，切实加大工作指导、政策支持、资源保障力度，积极支持湖州示范区建设。同时，先行示范区建设对湖州来说，既是一份荣誉，更是一种责任与担当。作为示范区的建设主体，湖州市要进一步强化责任意识和进取意识，按照省委“建设美丽浙江、创造美好生活”的决策部署，制定“路线图”，列出“时间表”，明确“责任书”，切实抓好建设方案的组织实施。要从湖州本地的实际出发，把示范区建设作为践行生态文明的试验田和责任田，将生态文明理念融入经济社会建设发展的全过程，在生态文明建设考核评价、建立流域生态补偿机制等重要领域先行先试、大胆实践，争取早日把湖州建成全国生态文明先行示范区，努力形成可复制、可推广的生态文明建设模式，为我省乃至全国的生态文明建设提供示范引领。

　　【夏海伟】：相信在国家有关部委的大力支持下，在省委、省政府的正确领导下，经过若干年努力，我们完全有信心、有决心将浙江湖州打造成为全国生态文明先行示范区的样板，为探索我国生态文明建设提供浙江经验。

　　同时，也借此机会，通过新闻界的各位朋友，诚挚邀请国内外有识之士参与湖州生态文明先行示范区建设，我们也将积极提供服务和便利，推动共同发展，共享发展机遇，共创美好未来。我就简单介绍这些，谢谢大家！

　　【陈伟俊】：各位新闻界的朋友，上午好!首先，我代表中共湖州市委、湖州市人民政府，向参加今天新闻发布会的省政府领导、省级有关部门的领导和各位媒体朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　经国务院同意，5月30日国家发改委、财政部、国土部、水利部、农业部、国家林业局联合下发了《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》，这标志着湖州成为党的十八大召开以来全国首个地市级生态文明先行示范区，这也是湖州有史以来第一个国家战略。

　　【陈伟俊】：湖州位于浙江省北部、太湖南岸，是连接长江三角洲地区和中部地区的重要节点城市，下辖德清、长兴、安吉三县和吴兴、南浔两区，国土面积5820平方公里。境内森林覆盖率50.9%，常年提供了60%的入太湖自然径流量，是太湖流域和长三角地区重要生态涵养区和生态屏障。这次湖州成为全国首个地市级生态文明先行示范区，与湖州深厚的生态基础密不可分。“山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖州”是元代诗人戴表元对湖州的赞美和感悟，也是今日湖州的真实写照。

　　【陈伟俊】：2006年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州调研时强调：“绿水青山就是金山银山。”他要求湖州充分认识并发挥好生态这一最大优势，将生态理念融入经济社会发展的全过程。近年来，湖州上下牢记嘱托，坚定不移、一以贯之地重视生态建设，历届党委、政府始终坚持“生态优市”方略，坚定不移举生态旗、打生态牌、走生态路。湖州的发展理念，实现了从“用绿水青山换金山银山”，到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”的历史性跨越。最近，省委召开十三届五次全会，对建设美丽浙江、创造美好生活工作作出部署，强调要以走在前列为总要求，加快建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区，在优化开发格局、加快产业升级、节约能源资源、倡导生活文明节俭、创新生态文明制度等方面实现全方位突破，进一步为我们建设生态文明指明了方向、明确了要求。

　　【陈伟俊】：多年来，湖州各级党委、政府坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，生态文明建设取得明显成效，相继荣获了国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市等多项荣誉。湖州在全国率先实现建制镇污水处理设施和城乡垃圾收集处理全覆盖，主要入太湖断面水质连续六年保持Ⅲ类标准，成为太湖流域水质最好的区域；在全国率先开展“美丽乡村”建设，80%的乡镇创建为国家级生态乡镇，安吉县荣获全国唯一的县域“联合国人居奖”；在全国率先实施绿色GDP考核，探索建立了水源地保护生态补偿、矿产资源开发补偿、排污权有偿使用和交易等制度。湖州市生态环境质量公众满意度连续多年位居全省前列，生态理念已经深入人心。通过全市人民和历届党委政府的共同努力，湖州初步探索出了一条经济社会发展与生态环境保护相互促进的新路子，在全国创建了一大批先进典型。

　　【陈伟俊】：在省委、省政府的大力支持下，湖州市积极开展生态文明先行示范区创建工作。我们认为，在湖州加快建设生态文明先行示范区，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，有利于湖州转变经济发展方式、形成人与自然和谐发展的现代化建设格局，有利于提升区域生态屏障功能、保障太湖流域和长三角城市群生态安全，也能为东部地区乃至全国生态文明建设探索新路径。为进一步推进湖州生态文明建设走在全国前列，2013年初开始，国家发改委会同相关方面，历时一年编制完成了《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》。

　　【陈伟俊】：《方案》要求湖州充分发挥生态、区位和文化优势，坚持先行先试，以改革创新为动力，以绿色循环低碳发展为路径，以示范工程为抓手，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。《方案》对湖州生态文明先行示范区建设的战略定位是,努力打造绿色发展先导区、生态宜居模范区、合作交流先行区、制度创新实验区。示范区建设的目标是，力争到2015年，经济发展质量持续提升、节能减排任务有效落实、生态环境质量稳步改善，生态文明建设取得积极成效；力争到2020年，符合主体功能区的开发格局基本形成，绿色产业体系初步建立，城乡一体化发展基本实现，全社会生态文明理念明显增强，生态文明建设水平全国领先。围绕以上目标，《方案》提出了比较详细的建设指标体系，包括经济发展质量、资源能源节约利用、生态环境保护、制度与文化等四大类45项指标，并根据“两步走”安排，设置了近期指标和远期指标，近期指标到2015年，远期指标到2020年。

　　【陈伟俊】：《方案》明确了示范区建设的主要任务和主要抓手。示范区建设的主要任务是构建七大体系，即要构建科学合理的空间布局、集约宜居的城乡融合、绿色低碳的产业发展、高效节约的资源利用、自然秀美的生态环境、健康文明的生态文化和系统完整的制度保障体系等。同时，《方案》明确了示范区建设的主要抓手是实施十大示范工程，即要实施农村人居环境改善、水生态文明建设、绿色生态屏障建设、绿色出行系统建设、绿色农产品基地建设、节能环保产业基地建设、乡村旅游发展、工矿废弃地复垦利用、绿色生态城建设、竹林碳汇试验区建设等十大示范工程。

　　【陈伟俊】：《方案》要求湖州示范区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持先行先试，深化改革创新，完善政策机制，探索形成可复制、可推广的生态文明建设“湖州模式”，为本地区乃至全国生态文明建设积累有益经验、树立先进典型，发挥示范引领作用。在这方面，可谓亮点纷呈。特别是《方案》明确要求，示范区要在生态文明建设考核评价、开展自然资源资产离任审计、领导干部环境损害责任终身追究、编制自然资源负债表、自然资源资产产权确权登记、资源产出率统计、建立流域生态补偿机制、推行市场化机制、环境信息公开等方面先行先试。这些工作，目前还没有成熟的模式，也没有可以借鉴的经验，需要我们以改革创新的精神，大胆探索、勇于实践，为全国生态文明建设趟出一条新路子。

　　【陈伟俊】：“生态文明，湖州先行”。各位媒体朋友，女士们、先生们，我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在国家、省级相关部门的精心指导下，在各级媒体的关注关心下，在社会各界的广泛参与下，浙江省湖州市生态文明先行示范区建设一定会取得显著的成绩。在此，我们也盼请新闻界的各位朋友继续关注湖州生态文明建设，希望通过你们的笔头和镜头，让更多的朋友们知道，湖州人民正以饱满的热情、昂扬的斗志迈上建设美丽湖州、创造美好生活的新征程！衷心感谢大家!