十二届全国人大三次会议5日上午在北京开幕。这是中国经济步入“新常态”后的第一次人代会。国务院总理李克强在政府工作报告中表示,“一定能够顶住经济下行压力,让中国经济始终充满勃勃生机”。
根据报告,2015年中国经济增长预期目标为7%左右。这个数字去年是7.5%左右。
在表示“今年面临的困难可能比去年还要大”后,李克强指出,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。
他提出,着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。
会议9时开始举行,习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。张德江主持会议。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长调结构的紧要之年。同时,还是“十二五”规划收官之年。之后中国距离全面建成小康社会只剩下五年时间。
此间分析家认为,今年人代会的重要性,与2015年在历史发展中的作用有直接联系。
去年底,习近平提出指导中国发展的“四个全面”战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
中共中央机关报《人民日报》5日发表题为“为协调推进‘四个全面’凝心聚力”的社论,祝贺大会开幕。舆论认为,“四个全面”是今年两会的主旋律。会议既是深入研读认识“四个全面”的重要场合,也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。
李克强对出席会议的近3000名全国人大代表和列席会议的2000多名全国政协委员说:“经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。”
“转型升级总是困难的,但我对中国经济前景抱有信心。”全国政协委员、吉利集团董事长李书福表示。
地球另一端,全球领先的工程机械制造商、美国卡特彼勒公司董事长道格·奥伯黑尔曼表示,全球范围内,7%左右的增速依旧位居前列。中国经济增速下降并不意味着卡特彼勒在华资产的减少。
根据政府工作报告,做好今年政府工作,要把握好三点:一是稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力增效。稳健的货币政策要松紧适度。二是保持稳增长与调结构的平衡。三是培育和催生经济社会发展新动力。
李克强提出“改革开放是推动发展的制胜法宝”。政府工作报告提出要在投融资体制、价格、财税体制、金融、国企国资等领域推动改革,并加大简政放权、放管结合改革力度。
他表示,必须实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
政府工作报告提出了一系列稳增长、调结构的具体措施,涉及加快培育消费增长点、增加公共产品有效投资、加快推进农业现代化、推进新型城镇化取得新突破、拓展区域发展新空间、推动产业结构迈向中高端、以体制创新推动科技创新等方面。
李克强要求完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。
分析家认为,“十二五”以什么态势收官,为“十三五”奠定一个什么样的基础,很大程度上取决于政府工作报告的贯彻落实。
今年的人代会还将审议立法法修正案草案,舆论认为这将为全面推进依法治国开一个好头。
2014年见证中共“打虎拍蝇”力度不断升级,如何进一步推进全面从严治党是百姓的强烈期待。这也成为了两会上的热议话题。
李克强说,时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝神聚力,开拓创新,努力完成今年经济社会发展目标任务,为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
“政府工作报告为我们绘出蓝图,从企业层面来说,就是更多地去执行。‘有想法,有做法’,就一定能实现‘四个全面’。”全国人大代表、广东珠海格力集团有限公司董事长董明珠说。
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