据中国之声《新闻纵横》报道，环境影响评价，是项目建设前进行的、对于项目建成后环境影响程度的预先评估。如果报告认为项目建成后会对环境产生负面影响，项目的设计和施工方案就必须进行修改，甚至取消。可以说，环评制度对于保护环境可持续发展来说，是一个“把关人”。
但在实际中，“环评关口”却常常失守。一方面，在不少大型项目上，环评机构往往缺少话语权。另一方面，环评市场乱象丛生，不少环评报告“注水”、“红顶中介”、“花钱办证”、环评变“乱评”等等问题暴露出来。
小宋曾先后在3家环评企业工作过。他说，他待过的环评公司里，环评工程师挂靠的比例非常高：
小宋：前两家基本上就没有一个真实在岗的工程师，全部是挂靠的。后来有一个公司，实际在岗的可能只有一到两位，其他全部都是挂靠的。
从业五年，编制不少环评报告书，但小宋至今没有取得“环境影响评价工程师”的职业资格。换句话说，小宋正是那个“没资质的干活者”。
小宋：我身边大概有3位同事考过了环评工程师的，现在全部没有从业，全部都属于挂靠状态。短的一周左右，长的不超过一个月，肯定是能挂出去。毕竟环评是属于技术性的文件，坐在那里编制，这个也很枯燥。
2014年初，重庆两江志愿服务发展中心向环保部递交了一份举报材料，该中心检索环境影响评价数据发现：部分环评机构中登记的持有职业资格证书的环评工程师，来自政府环境保护行政主管部门和环境保护事业单位。该中心主任向春认为，这些环保公职人员并不能完成环评工程师的工作。
向春：环评工程师早期开放这个考试，绝大部分获得资质的人员都环保系统里面的工作人员，公务员、环境监测站、监察队伍里面这样的一些人员。他们获得资质比较多，但真正出来到公司里面工作的可能性不是特别大。 (记者杜希萌)
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