全国政协委员、合众人寿董事长戴皓在今年两会期间表示，现行税收政策影响了保险营销员的展业积极性和队伍发展的稳定性，也增大了保险公司经营管理成本和风险。戴皓今年提交了一份《关于减轻保险行业营销员从业负担的提案》，建议减轻保险行业营销员从业负担。
戴皓在提案中提到，目前，全国保险营销员人数约为300万人，占全国保险从业人员总数的75%，是保险队伍中的主力军，营销员创造的保费收入，在2013年寿险和产险中分别占56.7%和20.4%，有力促进了保险业发展和社会经济稳定发展，对社会就业、再就业做出了重要贡献。但现行税收政策影响了保险营销员的展业积极性和队伍发展的稳定性，也增大了保险公司经营管理成本和风险。
戴皓表示，目前存在重复征税问题。一方面营销员和公司都要按月缴纳营业税，同一笔收入被征两次营业税；另一方面从营销员个人来讲，同一笔收入既缴纳营业税又缴纳个人所得税。
同时，营销员个人所得税征收政策有失公平。营销员作为非雇员，个人所得税起征点1333.33元，远低于雇员的3500元。公司不给其缴纳社保、公积金等项目。即使营销员个人按灵活就业形式，自己全额缴纳基本养老保险和医疗保险，却不能在个人所得税前扣除，不符合税收公平原则。
戴皓建议，一是提高营销员展业成本扣除比例；二是建议参照个体工商户按年纳税；三是鼓励保险营销员个人参加社保，给予其基本养老、基本医疗方面的税收优惠；四是按照企事业单位职工的纳税方式，增加低档税率级数。
据了解，除了建议减轻保险行业营销员从业负担，戴皓另三份提案分别是《关于实施养老服务业体制改革的提案》、《关于把国人在境外消费拉回国内的提案》和《关于整治居住小区违法搭建问题的提案》。
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