伊朗核问题六国与伊朗14日达成了历史性的全面解决伊朗核问题协议。消息公布的第一时间,美国律师界就接到来自各大企业高管的咨询,他们急切地想知道,这份159页的协议对他们而言意味着哪些商机。
不过,答案令人失望。由于美国政府仍未对伊朗解除贸易制裁并且共和党人态度强硬,美国企业进入伊朗市场的前景并不乐观,也许只能眼睁睁看着欧洲和亚洲竞争对手抢夺“蛋糕”。
【商机巨大】
在全球各大企业看来,伊朗核协议达成意味着巨大商机。随着国际制裁逐渐解除,拥有世界第四大石油蕴藏量、第二大天然气蕴藏量和约8000万人口的伊朗将成为各大企业竞争的焦点市场。
伊朗政府官员估计,仅在石油领域,伊朗就需要2300亿美元投资,用于更新老旧基础设施以及增加石油和天然气产量。
近段时间,一些外国投资商密切关注伊朗核谈判进程,期待经济制裁解除后能参与伊朗基础设施建设。
在这场竞赛中,欧洲和亚洲企业已率先领跑。路透社报道,伊朗石油部官员和欧洲石油公司高管透露,早在协议达成前,伊朗就已着手接洽欧洲石油巨头和亚洲国家的老客户,比如英荷壳牌石油公司、法国道达尔石油公司,希望他们消化伊朗新增加的原油出口。
意大利油气业巨头埃尼公司也表现出与伊朗合作的意愿。这家公司发言人14日说,如果制裁解除,将考虑在伊朗投资。
【自缚手脚】
看到欧洲和亚洲对手积极筹备进军伊朗市场,不少美国企业也想探寻伊朗核协议蕴藏哪些商机。
不过,美国政府一名高级官员的回答给他们泼了冷水。这名官员14日说:“从总体来看,美国个人和银行目前仍被禁止与伊朗公司有任何贸易往来,包括投资在内。”
路透社指出,实际上,也有一些美国企业因伊朗核协议受益,但范围有限。根据协议,美企在取得政府颁发的许可证条件下,就可向伊朗出售或租赁客机,这给波音这样的公司提供了机会。此外,美国还将取消2012年发布的一项禁令,从而由政府向符合条件的美国企业下发许可证,允许后者下属的外国子公司在伊朗运营。
美国财政部一名官员表示,外国资产控制办公室将发布有关发放许可证的详细规定,获得许可证的子公司届时也将受到严格限制。这名官员说:“我们将对许可证范围加以管理和限制。”
【美企着急】
面对潜力巨大的伊朗市场,美国企业却因政府限制“输在起跑线上”,只能看着竞争对手抢占市场。
对此,一些贸易组织大为不满。美国贸易紧急委员会副主席瓦妮莎·夏拉呼吁,美国企业应向国会施压,促使美国放松对伊朗制裁。
夏拉说:“届时,世界其他国家都可以与伊朗做生意,唯独美国企业被禁止。这对美国企业非常不利。如果每次都在与外国同行的竞争中处于劣势,我们将失去市场份额。”
美国华盛顿瑞生律师事务所律师威廉·麦格隆表示,美国政府短期内可能不会放松对伊朗的制裁。按他的说法,即使本届政府允许企业进军伊朗,如果共和党候选人在2016年总统选举中获胜,美国政府对伊朗的制裁仍可能“卷土重来”。
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