新华网首尔7月26日新媒体专电 近日，媒体曝光越来越多的国人前往韩国济州岛考“速成”驾照，回国后换成中国驾照，这引发社会广泛关注。在一些商业机构的描述和媒体报道中，在韩国考驾照很轻松：“只需13小时培训”，“闭着眼睛也能通过”，而“费用是国内一半”。
那么，考到韩国驾照真的易如反掌？如果把驾照考试视同儿戏，韩国又如何保证交通安全呢？中韩两国在驾照互换方面是否存在需要防堵的漏洞呢？新华社驻首尔分社记者就此展开调查。
13小时拿驾照？大多数人没戏
相对国内日益严格的驾考流程，韩国几十年来却不断简化驾考制度。韩国政府2011年6月再次对驾考流程进行了简化，规定只要接受13个小时的正规培训，通过考试，就能获得驾照。
13个小时的培训分别包括5小时的理论教育、2小时的场内技能和6小时的道路行驶。此外，韩国还大幅简化了场内技能的测考项目，甚至被有些人形容为“闭着眼睛也能通过”。
但韩国e现代汽车驾驶专门学院院长全荣泽在接受新华社记者采访时表示，政府规定的13个小时属于义务教育，只代表着驾考资格，能在13个小时内顺利拿到驾照的只是少数，占比不到30%。
全荣泽说，事实上，大部分人需要经过更长时间的练习，只有对驾车技巧掌握到位，才可能通过最后的考试拿到驾照。
韩国驾考分为笔试即理论考、场内技能、路考三个部分。第一部分笔试题跟国内类似，但与中国设定的90分合格线不同，韩国合格线只有60分。第二部分场内技能主要包括启动，转向灯等驾驶装置的操作和50米直行驾驶。
在第三部分路考中，系统会为考生在四条线路中随机抽取一条，每条线路长约5公里。考官在途中会对考生的驾驶姿势、制动装置及转向装置的操作、车道变更、直行转弯、并线、停车等31个项目进行考核，70分以上合格。
驾校职员韩银洙告诉记者，笔试和场内技能的一次性通过率很高，难就难在最后的路考上。可以说路考要求非常严格，没有挂空挡、启动失败、没系安全带这些细节都会扣分。如果出现整个过程都未系安全带、闯红灯、多次未能正常启动等情况将直接失去驾考资格。
“前两门考试相对比较简单，但是路考部分我没有信心，为了保证一次就能通过，所以我准备多做训练。”正在驾校练车的韩国学员小金对记者说。刚拿到驾照的一名韩国大三学生说：“我路考考了两次，总算把驾照拿到手了。”
安全观念深入人心90%新手不会贸然上路
虽然路考成为不少韩国人拿驾照的“拦路虎”，但总的来说，韩国驾考程序同国内相比，确实大大简化，而这种制度设计又与韩国本国国情密不可分。
作为名副其实的汽车大国，韩国国民长期在汽车文化的氛围中，普遍熟知汽车基本知识和交通规则。因此，韩国对考驾照的要求，已经从考核驾驶知识和水平，变成重点考核驾车人的安全意识。
在韩国驾考的各个环节，教练和考官最注重的都是安全驾驶的意识。相比很多亚洲国家，韩国人普遍更遵守交通秩序，这也是交通安全最重要保障。
在采访中，全荣泽透露，在韩国对于拿到驾照的新手来说，由于关乎自身和他人的生命安全再加上实际路况存在不确定性和复杂性，90%的新手不会贸然上路行驶，会再进行一段时间的道路培训。
虽然日趋简化的韩国驾考制度引发外界对其与交通事故隐患关联的担忧，但值得注意的是，自2011年6月韩政府再次简化驾考制度后，韩国交通事故发生率不但没有增加，反而出现了降低。
据韩国警察厅数据，2011年6月起简化驾考后的1年间，每1万名新增驾照获得者中平均发生交通事故61.45起，相较驾考制度简化前的79.6起，减少了22.8%。
国情不同制度漏洞需要防堵
记者了解到，韩国驾照需要换成中国驾照才能在国内驾车。同样，中国驾照持有者，如果要在韩国自由驾车也必须换成韩国驾照。
根据韩国的相关规定，驾照换取手续并不复杂，参加韩国的驾考笔试、递交驾照公证等材料即可。
可以说，中韩两国驾照互换的制度设计方便了两国民众交流，然而，由于中韩两国的汽车文化不同，安全观念也有差距，不少国人前往韩国考取“速成驾照”，回国后可能成为潜在的“马路杀手”。
新加坡《联合早报》网站7月8日报道，去年12月，中国曾要求韩方禁止短期逗留的中国人在韩国考取驾照，韩国警方回复称：“根据现行法律规定，无法禁止短期逗留的外国人在韩考取驾照。”但有韩媒报道，韩国交通部门将针对过去出现的问题制定政策，经过听证会后，韩国有望尽早提出对驾照考试修正草案。
目前，赴韩国旅游考驾照人数较多的上海已经采取措施。《南华早报》报道称，从7月开始，上海停止办理没有“外国人登录证”的韩国驾照换证业务，堵住了中国人去韩国考来“速成驾照”再换成中国驾照的空子。
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