中欧环境治理项目是欧盟支持中国政府在环境公共治理领域开展合作的项目,旨在通过借鉴欧盟环境治理政策及经验,结合项目实施中的伙伴成果,改善中国的环境治理。中欧环境治理项目浙江地方伙伴项目——《嘉兴模式中的公众参与环境治理及其在浙江的可推广性》由浙江省环境宣传教育中心作为执行机构,项目将基于嘉兴公众参与环境保护的实践和经验,挖掘其价值和特征,建立一套公众参与环境决策过程的新机制,并应用于浙江省其他城市以及扩展到中国更广大地域的可能性。
1、项目名称和实施时间:
嘉兴模式中的公众参与环境治理及其在浙江的可推广性
2012年9月—2015年3月(原合同实施周期为24个月,后延期至30个月)
2、项目合作单位
浙江大学、浙江工商大学、英国利兹大学、英国格拉斯哥大学、欧洲社会质量基金会
芬兰图尔库大学未来研究学院、斯德哥尔摩大学环境法中心、谢菲尔德大学、阿姆斯特丹大学环境研究学院
3、项目目标
(1)研究“嘉兴模式”的意义,并将其作为地方政策创新进行推广,以将该模式应用至浙江省更多城市。
(2)增进政府与非政府机构间的合作,并形成一个更好的环境公众参与机制。
(3)通过实施培训计划,增强当地居民和环保非政府组织参与决策过程的能力。
(4)通过大众媒体的宣传计划,提供相关知识和信息,提高人们的环境民主意识。
(5)通过帮助各地方政府实现国家在多项政策准则中规定的目标,帮助他们改善环境管理,满足其需求。
(6)通过对“嘉兴模式”的协同研究,加强中欧项目合作伙伴的合作。
4、主要活动
(1)开展“嘉兴模式”调研。
(2)公众参与环境保护论坛。计划在全省11个设区市开展。
(3)能力建设培训。计划针对NGO、环保局管理人员、企业环保管理人员、教师、社区管理人员开展12场培训活动。
(4)知识传播、编辑和出版。
(5)媒体宣传。开通项目网站(www.ecegpzj.com),并在浙江在线开辟媒体专栏,宣传浙江公众参与经验。通过浙江电台、以及全省各地主流媒体宣传项目产出和经验。
(6)国际交流与互访。荷兰欧洲质量基金会、英国格拉斯哥大学、利兹大学等欧方合作伙伴以及瑞典乌普萨拉大学等合作机构到浙江开展项目调研,开展比较研究。中国的嘉兴公众参与经验,引起欧洲合作伙伴以及欧盟的高度兴趣。
(7)“嘉兴模式”国际研讨会和工作坊。项目分别于2013年10月、2014年6月在杭州, 2015年1月在英国格拉斯哥大学举办了3次国际研讨会,宣传项目成果,介绍宣传具有中国特色的浙江嘉兴经验,同时结合欧洲公众参与经验进行研讨。
(8)本项活动的推广和成果总结。在北京欧盟项目年会、全国环境保护公众参与研讨会及专题政策对话会等进行了项目阶段成果分享,在浙江省9个市开展研讨活动,浙江各地也在按照嘉兴模式的理念,完善环境公众参与制度建设。计划通过学术交流和互访活动向欧盟宣传
5、环境政策目标
将嘉兴模式的分析研究报告及政策建议提交给浙江省政府和环境保护部,并将该模式折射出的理念融入到地方政府的政策表述中。
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