(记者董冠洋)作为全球最大的以公有制为主体的经济体,中国国有企业改革吸引了世界目光。14日,中国国资委、发改委、财政部、工信部、人社部五部委在北京举行联合发布会,解读本轮国企改革,释放五大信号。
国企身份“正名”向非国有资产敞开大门
“把国有企业打造成独立市场主体,是深化国有企业改革的着眼点和落脚点”,中国国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武表示,坚持政企分开、政资分开,落实企业自主权,合理增加企业领导人员市场化选聘比例,推动国企与其他所有制企业公开、公平、公正参与市场竞争。
同时,中国的国企改革将向非国有资本敞开大门。中国国家发展和改革委员会副主任连维良表示,非国有资本参与国企改革将多领域推进,除了市场竞争比较充分的领域,“在能源(石油、天然气、电力),交通(铁路)、通信、资源开发、公用事业等进入门槛较高的领域”也向非国有资本推出项目。证券市场和产权市场是推进非国有资本参与的重要途径。
重塑国资监管设政府、市场“隔离带”
重塑国资监管机构职能也是本轮国企改革的重点。国资委副主任张喜武表示,国资监管机构将从以“管企业为主”转向以“管资本为主”,建立监管“权力清单”和“责任清单”,“不该管的依法放权、绝不越位”。
为规避政府对市场的直接干预,中国将改组组建国有资本投资、运营公司。“在政府和市场之间形成‘隔离带’”,中国财政部部长助理许宏才说,这将改变以往国有资产监管机构直接履行出资人权利的模式,今后指令主要通过这一平台,以“市场化”的方式往下层层传导。2015年将在中央管理的110多家企业中推进试点。
- 110多家企业将推进国有资本投资、运营公司试点
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