“目前，长江湿地保护面临严峻问题，究其根源：一是多头管理、条块管理。二是湿地没有应有的法律地位。三是对长江湿地生态系统保护的严重性和面临的新问题没有认真研究，对长江湿地的演变现状和未来趋势没有清醒的认识，存在一些违背自然规律的做法。”雷光春分析说。
据国家林业局副局长陈凤学介绍，长江源头的沼泽、湖泊湿地主要受到超载过牧的威胁。长江上游干流和主要支流的湿地，水资源过度开发利用是主要威胁因子。在长江中下游，工程建设阻隔了江河和湖泊的天然联系，湿地水体污染持续加重。
“总的看，长江流域湿地面积减少、功能退化、生物多样性下降的问题尤为突出。这既有经济社会快速发展对湿地资源刚性需求增加的客观原因，也有一些地方长期以来对湿地重开发轻保护的主观原因。在湿地保护治理上，立法和制度缺失、投入不足、科技支撑薄弱、保护管理能力不强、保护管理体制不顺等。”陈凤学透露。
辖区内所有湿地纳入管理范围
陈凤学指出，国家林业局始终把长江流域生态保护和建设作为重中之重，着力发挥其对全国的引领示范作用。加强湿地保护，必须把湿地用途管制与可持续利用结合起来，继续开展湿地保护重点工程建设，实施湿地修复重大工程，对辖区内的湿地资源建立完善的档案，把所有的湿地纳入管理范围，力争湿地总量不减少、功能不减退，逐步改善湿地生态状况；对于湿地不合理利用和过度利用，建立预警制度，及时通报有关地方政府和有关部门，告知湿地资源利用的单位或个人，促使采取对湿地友好型的利用方式。
同时，坚持因地制宜分区施策。在长江源头，主要采取退牧还湿等措施，稳定和扩大湿地面积。在长江上游的干支流，积极参与重大水利工程论证，严控工程建设对湿地的破坏。在长江中下游，打击侵占湖泊湿地的行为，开展退田还湖扩大湖泊面积，并实施江湖连通工程，恢复江湖天然联系，增强湿地生态功能。陈凤学说：“流域内各省之间、各市县之间也要多协调、多沟通，使上下游、左右岸湿地保护的目标相一致。按区域同步实施湿地保护重点工程，对于流域内联系紧密的重要湿地，同步安排项目，同步开展建设，发挥重点工程对湿地保护和生态状况改善的示范倍增效应。”
雷光春建议，将生物多样性保护作为第一要务，建立现代自然保护区管理模式，通过法制建设、科学管理、可持续融资以及建立保护区、社区、企业、公众参与管理机制和培养优秀的人才队伍，将长江湿地保护区建成国际一流的湿地自然保护区，积极争取入选世界自然保护联盟(IUCN)保护地绿色名录。
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