“十三五”是我国高等教育全面深化综合改革,推进核心竞争力主要指标取得阶段性重要成果的关键时期。高校科学编制“十三五”规划,必须从以下三个方面加强统筹谋划。
做好“十二五”规划总结
如何总结“十二五”?可以简单概括为“三找”——找不足,找差距,找信心。
找不足,就是找我们缺少什么。哪些指标该有、该达到,而我们没有、没达到。要坚持问题导向,对照“十二五”规划的目标和任务,哪些完成了,哪些没完成,为什么没完成?是目标定高了,还是落实出了问题?通过分析原因,查找工作上的不足,总结经验教训,为“十三五”规划的编制提供借鉴。
找差距,就是找我们还差在哪。哪些指标我们虽然也有了,但是还有差距。要坚持目标导向,既要对标世界一流大学,也要横向看兄弟院校的发展情况,查找我们的差距。一定要选好参照系,确定清晰的目标。基于学校的目标,各学院的目标是什么、各学科的目标是什么?与目标相比,我们的差距在哪?查清产生差距的根本原因,找出制约发展的关键问题。
找信心,就是要找准希望在哪。要准确判断学校的发展状态,目标确立了,问题找到了,差距清楚了,“十三五”的突破口也就找到了,发展路径也就清晰了,我们建设世界一流大学的信心也就有了。可以说,“十二五”规划的总结是“十三五”编制的前提,它既是对各学院、各单位“十二五”规划完成情况考核的主要依据,也将成为“十三五”资源配置的重要参考。
准确研判当前的机遇和挑战
编制好“十三五”规划,每一所高校还必须紧紧围绕“三新”——新形势、新变化、新矛盾去深入分析自己面临的现状,充分认识外部环境的特征和深刻变化,以及我们面临的战略机遇和风险挑战。
以北京航空航天大学为例,新形势是什么?从国际形势来说,高新技术快速发展交叉融合的战略机遇期、信息产业跨界发展的战略机遇期、国家经济转型的战略机遇期三流交汇。从国家战略来说,两机论证、中国制造2025、互联网+、一带一路、京津冀协同,都与北航密切相关。从教育事业发展来说,我国高等教育正在讲究的是“以质图强”。这些新形势给我们带来了前所未有的机遇。
新变化是什么?从外部环境来看,基础研究目前已经是衡量高校建设水平的重要标志,面对激烈的外部竞争,我们既有的方式能否继续保持发展势头?我们如何既能保持航空航天特色、工程技术优势,又能在基础研究方面有所作为?
基于新形势和新变化,我们面临怎样的新矛盾?我们在体制机制、运行方式等方面,要如何作出相应调整和谋划,又怎么来打破制约发展的瓶颈?总之,高校内部外部多重矛盾交织,既是挑战也是机遇,我们要善于应对和处理矛盾,将矛盾转化为我们建设世界一流大学的动力。
科学谋划“十三五”规划
科学谋划“十三五”规划,首先必须把握好三个原则。
一要解放思想、对标一流。要敢于瞄准世界一流大学的指标,也要善于借鉴国内兄弟院校的好经验好做法。在编制“十三五”规划时,务必以更宽的视野、更大的气魄,充分发挥自身优势,敢想敢试,形成新理念、找到新方法、走出新路子。
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