深化国防和军队改革既是一场体系性、结构性、突破性转型重塑,也是一次利益的大调整,必然会深刻触及现存利益结构和利益关系。触及利益往往比触及灵魂还难。能不能经受住改革利益的考验,检验着许多人的党性、操守和觉悟。
谁将在这次大变革中经受利益考验?细细想来,可能有以下五类群体。
首当其冲的,肯定是军队的领导干部。从披露的方案看,这次改革主要是动“脖子以上”,动首脑机关。无论是调整军委总部体制、实行军委多部门制,还是重新调整划设战区,动的主要是高级领导机关,影响的主要是中高级领导干部。可以肯定,这轮改革后,机关领导干部的调整面将非常大,许多师以上干部可能就没有了位置,不仅个人进步受阻,甚至会成了编余或过早地从领导岗位上退下来。许多时候,影响改革的障碍不是来自体制外而是来自体制内,不是来自群众而是来自领导干部,尤其是来自各种既得利益的羁绊。在原有体制的长期运行中,肯定会形成各种有形无形的“利益矩阵”。如果在表态上对改革是支持的,但一改到自己头上就思想准备不足,那就是叶公好龙了。“观操守在利害时”。领导干部尤其不能对动自己的“奶酪”百般计较,处处盘算本领域本单位的大小升降,一味想着个人的进退去留患得患失,更不能画地为牢,借改革之机只想着强化局部利益。
其次是面临进退走留的普通官兵。这次改革要裁军30万,调整军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例等,特别是要解决非战斗机关和人员偏多、作战部队不充实、老旧装备数量多、新型作战力量少等问题,涉及面很广,必然会影响很多官兵在部队的前程等个人利益。敢不敢直面这次大考、能不能正确对待个人的利益得失,是他们面临的最现实考验。千万不能只想改别人、不想改自己,只想做加法,不想做减法,只想换新鸟,不想腾旧笼。而应该做到一声令下,不讲条件,坚决服从,让走就走,让留就留,让脱军装就脱军装,让调哪就去哪,让干啥就干啥;而且要坚信,走留都是军队改革所需,都是为强国强军作贡献。
第三是广大军属。军人的军功章里有军属的一半。军人之所以能够在部队一往无前、放心奉献,是因为背后有军属们的默默付出和坚强支撑,使军人们少了后顾之忧。广大军属们不仅支撑着千千万万个军人家庭,而且支撑着国防和军队大厦。军队改革,必然会带来一些部队驻地换防、官兵工作调动、个人转业退伍等各种情况。作为军属,特别是苦了好多年、好不容易才与另一半生活在一起的随军家属,很可能又会遇到两地分居、生活不便,甚至在随军随调时面临重新寻找工作、联系孩子入托入学等一系列困难和问题。军人牺牲奉献,不仅关乎个人,更是连带着整个家庭。面对军队改革的推进和对军人家庭带来的影响,广大军属是当军队改革的坚定支持者,还是拉另一半的后腿,也是一种非常现实的考验。
第四是地方各级党委政府。国防是全民的国防,军队是人民的军队。军队改革,不仅是军队自身的事,也是全党全国的大事。我们有着军政军民团结亲如一家、拥军优属拥政爱军的光荣传统,军政一盘棋是我们的政治优势。这次国防和军队改革,很重要的一个内容是推进军民融合深度发展,从这个意义上来说,地方各级党委政府本身就已经参与进来了,是改革的一部分;另外,改革后大量军人转业退伍回到地方,对各级党委政府的接收安置也是一种考验;还有大批随军家属的工作调动、安置,子女的入学入托等等。这些,是对地方党委政府是不是真正支持国防和军队改革、是不是讲政治、对军队和军人是不是讲感情的一个最直接、最现实、最见效的考验。
第五,是人民群众。过去,军队打胜仗人民是靠山;现在,军队搞改革,人民同样是坚强的后盾。国防和军队改革需要广大人民群众的真心支持,需要大家的鼓劲加油,需要网友们创造的良好舆论环境。复转军人回到地方,需要周围人员的理解善待,需要大家的关心帮助,也需要对待他们的一个良好心态。他们不是工作竞争对手,而是自己的同事朋友;不是突然而至的外人,而是大家的兄弟姐妹。人民群众对军队的支持、对军人的关爱,是国防和军队改革顺利推进和各项任务圆满完成的坚强保证。军队始终全心全意为人民服务,无论是抗洪抢险、抗震救灾还是护航撤侨,只要人民有危难,军人总会挺身而出,不顾个人安危,甚至不惜以命换命,用自己的全部护佑着人民。有了这样的军队,其实人民如何对待他们,答案早就不言自明。
一代人有一代的历史责任,一代人有一代人的使命担当。国家正处于由大向强华丽转身的关键时刻,改革强军是民族复兴征程上不可回避的大考,也是一代人必须经历的“阵痛”。实际上,今天的“痛”是为了将来子孙后代的“不痛”。现在,无论是军队内部还是社会各界,改革强军、助推强国的共识已经形成。当利益考验来临时,相信各方面的人都会作出正确的选择。.
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