创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。“十三五”开局之年，李克强总理在3月5日所作政府工作报告里大面积提及创新驱动。
——报告首先肯定了我国科技创新实现重大突破。报告说，量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。
——在“十三五”时期主要目标任务和重大举措里，报告将“强化创新引领作用，为发展注入强大动力”放在突出重要位置。报告说，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。
——值得特别关注的是，报告明确提出提高全社会研发经费的强度。报告说，到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
——谈及深化科技管理体制改革，啃“硬骨头”给“真激励”的措施不少。报告说，扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。
——科技创新的第一动力，体现在转换为现实生产力和经济社会发展的新引擎。以制造业升级为例，报告说，深入推进“中国制造＋互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。
(记者臧晓程、余晓洁)
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