【环球时报驻台北特约记者 张云峰】台湾屏东琉球籍渔船“东圣吉16”号日前在公海捕鱼,却被日本公务船强扣人船,引发轩然大波。5月1日,台湾当局出动“海巡署”的舰艇航向冲之鸟礁附近公海,展开为期一个月的巡航护渔,这引起日本方面的高度警觉。
台湾渔船被扣事件发生后,马英九指示全力护渔,“护渔第一枪”5月1日发出。据《中国时报》2日报道,台“海洋巡防总局副总局长”姚洲典1日在旗津高雄海巡队码头主持航前说明。台方重申,面积只有9平方米的冲之鸟礁仅为岩礁,不是岛屿,其位置距离台湾鹅銮鼻约863海里,距东京935海里,日方不能扩大200海里专属经济海域,只能主张12海里领海,所以在国际海洋公约下,台湾执行此次公海巡护任务。
参加此次护渔行动的有两艘船,“海巡署”的“巡护9”号及“农委会”的“渔训贰”号。《中国时报》称,排水达1914吨级的“巡护9”号船长84.5米,船速20节,船上不但配备一门20机炮,还有水平射程70米以上的喷水枪4支,可搭载40名官兵;“渔训贰”号也是千吨级训练船,船上有执法人员。两船沿鹅銮鼻外海转往冲之鸟礁海域,大约5天可抵达,船上跑马灯打着“这是公海捕鱼自由,请勿干扰”的中、英、日文版,宣示护渔。“海巡署”称,台湾每年都规划2至3航次为期3个月的巡护任务,这次提早启动,为期一个月。2日的《联合报》注意到,负责这次巡护任务的第一线指挥官,是“海巡署”直属船队最高指挥职的队长杨树治,而以往远洋巡护都是由普通带队官担任,“这是首次指派船队总指挥的队长站上第一线,显见政府对这次任务的重视”。
包括《朝日新闻》《产经新闻》、NHK和日本共同通信社等都出席了台湾护渔记者会。日媒在高雄港出发现场提问“台湾海军舰艇是否还要派康定级(拉法叶)护卫舰前往该海域执行护渔”,姚洲典表示不知情。关于护渔舰的武器,姚洲典只说了机炮和枪等基本配备,其他一语带过。《旺报》称,海巡人员私下透露,不说清楚是怕日媒报道后,日方掌握舰艇底细,台方受制于人。至于“一旦发生冲突,舰上人员将如何应对”,姚洲典表示,将会依“中西太平洋渔业管理委员会(WCPFC)”规定,按标准作业程序来响应。“海巡署”掌握的情报显示,目前冲之鸟礁附近的公海已出现日本公务船踪影,不排除台日双方公务船在数天后出现接触。“海巡署”的原则是“不回避、不冲突、不挑衅”,但如果日方要强扣台湾渔船,“就算硬碰硬,也会保护渔民生命与财产安全”。《联合报》2日透露,台湾海军将派出拉法叶舰前往,“国防部”官员不愿多说细节,只表示军舰不会站在第一线,但有状况可以第一时间驰援。
针对台湾的护渔行动,返航中的“东圣吉16”号船长潘建鹏称,如果护渔行动早点就好了,他可以拿回渔具,台湾渔船也可以早一天回到冲之鸟海域捕鱼。屏东琉球区渔会总干事蔡宝兴认为,在冲之鸟海域作业的渔船还包括菲律宾、韩国、大陆及越南,建议台方联合这些地区,透过国际力量向日本施加压力,告诉日方冲之鸟公海并没有所谓的200海里经济海域。
据台湾“中央社”2日报道,正在泰国曼谷访问的日本外相岸田文雄表示,已向台湾方面表达“遗憾”之意。一名日本涉台人士2日对“中央社”表示,台湾片面升高紧张的行为,日本至感遗憾,日本为守护海洋会采取必要的措施。日本《读卖新闻》称,日方1日透过“交流协会”抗议台湾当局派船到冲之鸟礁的周边海域巡护。日本媒体分析认为,台湾态度转硬,应与政权即将转移有关。NHK称,台湾之前对于冲之鸟的地位所持的看法是“有争议,国际法上还没完全确定”,不讨论冲之鸟是岛还是礁,但这次日本扣捕台湾渔船与人的行动后,台湾态度转变,认为“冲之鸟是礁”的立场趋于鲜明。报道称,本月20日将卸任的国民党籍“总统”马英九对日本的严厉态度变得鲜明,对重视对日关系的民进党籍“总统”当选人蔡英文形成压力。日本共同社称,以前台湾渔船也曾在同一海域遭到扣捕,当时马当局并未采取像这次的严厉抗议;在本月20日民进党将上台执政前,马当局的强硬态度趋于明显。
《旺报》2日评论称,日本扣船事件和2013年菲律宾公务船开枪打死台湾船长的“广大兴案”不同。马英九非常清楚,此次争的重点不是渔权而已,而是各地区在公海的捕鱼权,“所以海巡舰先行,拉法叶舰在附近巡弋,不过度刺激日方”。文章建议应把邻近国家和地区一起邀来打鱼,让日本知道,“公海”不是靠几块水泥柱体就能占据得了的。
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