民盟浙江省委建议把保护水资源列入政绩考核

www.zjol.com.cn　 2005年02月23日 　浙江在线新闻网站

　　“如果不重视水资源的保护和可持续利用，浙江有可能像出现电荒一样出现水荒。”浙江省两会召开在即，昨天，民盟浙江省委召开参政议政情况通报会，通报了准备向省两会提交的提案和大会发言材料，其中包括水资源保护和可持续利用的建议。

　　调研结果一：浙江缺的是好水多的是污水

　　近几年，舟山群岛在干旱季节发生饮用淡水危机，部分村镇不得不集体迁移，去外地寻找生计。嘉兴等地也有居民因为水被严重污染而外迁。浙江缺的是好水，多的是污水，因此，水危机已经直接影响和制约了当地社会经济的发展。

　　千岛湖的一级水流到杭州就降至三级水，有的指标甚至达到五级，水质已到了危险临界点，足见污染对优质水源的危害有多重。杭嘉湖水网在枯水季节普遍为五类或劣五类，基本没有可作饮用水源的三类水体，老百姓称之为“有水不能用”。迫于这一原因，嘉兴等地开始大量使用深层地下水，但由于过度开发，地面大幅度沉降，速率达到了每年2～3厘米，造成了新的生态危害。

　　调研结果二：一家化工厂一天用掉整个杭州市一天的水

　　工矿企业耗水量大。比如衢州化工厂一天的用水量居然与杭州市一天的用水量相当，而水的重复利用率仅30%左右。另外，城市供水系统自来水管道的漏水率也在20%左右。由于没有分质、分级和循环用水等节水措施，如冲厕所、浇花、拖地等都使用了自来水，直接造成了水资源的浪费，水的浪费加剧了水资源危机。

　　农业是用水大户，但目前全省2/3的农灌渠道仍是土渠，防渗漏能力差，灌溉水量损失率达60%。

　　建议一：把保护水资源列入政绩考核之列

　　配合绿色GDP考核的试行办法，将水资源保护列入党委、政府的任期业绩考核中，例如定性定量地规定水资源保护面积、单位工业增加值的取水量、工业用水重复利用率等指标，由各级人大和社会监督，定期对本届党委、政府在水污染治理、水资源开发利用等方面的政绩与上届比对。

　　建议二：慎重引水

　　为了解决用水难的问题，我省正在进行和将要进行的引水工程约有17项。但是国际上通常认为，一条河流调水不能超过20%，用水不能超过40%，否则对生态就会有严重影响。

　　从某种意义上说，调水的做法是用简单化的手段处理复杂的生态平衡。我国有100多个城市严重缺水，若都运用调水的方式，必然进一步恶化生态环境，用不了多久也许会成倍地出现新的严重缺水城市。因此，调水的做法要在经过充分科学论证基础上，慎重再慎重。

　　建议三：采用分级用水和阶梯水价供水

　　具体的措施有：城镇居民的用水价要比农民的用水价高；农业用水量大，为鼓励农民节约用水，政府给农民用水规定奖励价格，在一定的用水额度内可低水价供水，用水量超过这一额度就按高价收费，尽快取消在农村免费用水的政策；向城镇居民收取污水处理费和水资源保护费用；在阶梯式水价的收益中，要明确规定资金的流向，比如规定一定比例用于水厂的自身发展或承担城市污水处理设施的建设等，政府地方财政增收的一块不应该冲抵政府对水厂和水利部门的补偿费用，而应当专款专用，用于水环境的治理和水利工程的建设。

　　建议四：海水淡化

　　我省的海水淡化和水处理技术力量十分雄厚，海水淡化的吨成本已降至可以接受的3～5元。推动海水淡化产业化的条件已经成熟，不仅可以利用海水淡化技术保障工业和民用用水，还可发展海水农业，从海水淡化废液中提取化工原料，发展相关的旅游业。各级政府要加大对海水淡化的扶持、投入力度，尽快使海水淡化产业化。

来源： 每日商报  作者： 童杭丽  编辑： 吴小龙