全省经济社会发展取得令人鼓舞的成就

www.zjol.com.cn　 05-02-28 7:04 　浙江在线新闻网站

　　省长吕祖善昨天在省十届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中指出，2004年，全省人民牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，齐心协力，奋力拼搏，全省经济社会发展取得令人鼓舞的成就，经济保持快速增长，社会事业全面进步，发展的协调性进一步增强，人民生活水平有了新的提高。生产总值突破万亿元大关，达到11243亿元，比上年增长14.3%；城镇居民人均可支配收入14546元，增长10.4%；农村居民人均纯收入6096元，增长12.2%；外贸出口总额581.6亿美元，增长39.8%；新增城镇就业61.6万人。省十届人大二次会议确定的主要目标任务顺利完成，全省提前一年实现“十五”计划的主要预期目标。

　　高度重视粮食安全，继续推进效益农业发展。加大对粮食生产的扶持力度，切实保护和提高粮食综合生产能力，努力增加粮食生产，全年粮食总产量167亿斤，增长5.2%；新增地方粮食储备10亿斤，粮食市场保持稳定。大力发展优势特色农业，效益农业发展势头良好。

　　切实开展土地市场治理整顿，全力加强电力等资源要素保障。按照国务院的统一部署，全面开展土地市场治理整顿，开发区、园区数量和规划面积分别减少82.3%和75.6%。编制并实施电力发展规划，编制完成水资源保护和开发利用总体规划，着手开展土地开发利用和保护规划研究。积极推进浙东引水等重点工程建设；与铁道部合作确定了一批铁路电气化改造和建设项目。大力推动资源节约与合理配置，实施节电、节水、节地等政策措施；努力盘活土地存量，提高土地利用率，保障重点建设项目用地。

　　坚决制止盲目投资和低水平重复建设，大力推进产业结构调整。全面清理固定资产投资项目，重点保证“五大百亿”工程项目建设，停建、缓建了一批投资项目。实施环杭州湾产业带发展规划年度计划，编制完成温台沿海产业带和金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划。制定先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录，加强对企业技术研发和高技术产业化的支持。全省“五大百亿”工程完成投资795亿元。高技术产业增加值340亿元，增长27%；高新技术产品出口额增长79.7%，高于外贸出口增幅39.9个百分点。继续深化经济体制改革，努力提高对内对外开放水平。制定实施省属国有企业改革方案，省属国有企业改革改组改造稳步推进，国有资产监管工作进一步加强。进一步改善民营经济发展环境，努力提升民营企业经营管理人员素质。成功举办了“香港—浙江周”、“浙江—澳门经贸合作推介会”、日本“中国浙江省暨杭州市投资旅游说明会”等重大活动，积极开展对台经贸合作，加快推进大通关建设和口岸开放，积极推动企业“走出去”发展。全年进出口贸易总额852.3亿美元，增长38.8%，企业出口退税老账还清、新账不欠；实际直接利用外资66.8亿美元，增长22.6%；新办境外企业378家，境外投资1.52亿美元，分别增长25.6%和78.3%。区域合作与交流取得新成效。

　　加大城乡统筹力度，着力推进区域协调发展。进一步加强城乡规划、建设和管理工作，大力推进“千村示范，万村整治”、“千万农村劳动力素质培训”、“千万农民饮用水”等工程，基本完成381个示范村和3554个环境整治村的建设和整治任务。加快推进“欠发达乡镇奔小康”、“山海协作”、“百亿帮扶致富”等工程，实施乌溪江库区等困难群众集中地区异地脱贫计划。全年下山脱贫5.3万人，组织劳务输出4.9万人。

　　努力推进生态省建设，大力加强环境污染整治。认真实施生态省建设规划纲要，基本完成市、县生态建设规划编制，组织实施一批生态建设重大项目；建立健全生态补偿机制，实施森林生态效益补偿基金制度，提高生态公益林补偿标准。启动实施“811”环境污染整治行动，加强对长兴、永康等地重点污染行业的整治，关停了一批污染严重的企业和畜禽养殖场。

　　深入实施科教兴省战略，积极推进文化大省建设。大力推动科技事业发展，科技支出占财政总支出比重从上年的3%上升到3.2%，引进国内外大院名校共建科技创新载体218家，科技中长期规划研究取得积极进展，科技特派员工作成效明显。加强以农村为重点的基础教育工作，全省基本普及从学前3年到高中段的15年教育，加大对高校重点学科建设的支持力度，高等教育毛入学率30%，比上年提高5个百分点。制定完善人才政策，人才引进和培养工作取得较好成效。加强公共卫生体系建设，完善城乡社区卫生服务网络，开展农村公共卫生服务运行机制改革试点。稳步推进文化体制改革综合试点，成功举办第七届中国艺术节，竞技体育创造了历史最好成绩。

　　切实加强社会保障工作，努力保持社会稳定。扎实做好就业再就业工作，进一步加强社会保障体系建设，26个县(市、区)基本实现养老保险全覆盖；基本医疗保险参保人数新增93万人。全面推进覆盖城乡的新型社会救助体系建设，全省城乡享受最低生活保障对象60.1万人；116万名被征地农民纳入了基本生活保障；农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到81.9%和90.6%；27个试点县(市、区)859万农民参加了新型农村合作医疗；对困难家庭学生教育资助的范围扩大；经济适用房、廉租房制度进一步完善。建立与价格指数挂钩的困难群众生活补贴机制，提高企业最低工资、企业退休人员基本养老金和困难群众生活补助标准；加强土地征用和城镇房屋拆迁的规范管理，加大建设领域拖欠工程款和农民工工资的清欠力度；强化安全生产管理，深入开展专项整治，各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失同比分别下降11.8%、5.8%和14.1%。

来源： 浙江日报  作者：  编辑： 何德军