浙江省高级人民法院工作报告（摘要）

www.zjol.com.cn　 05-03-9 8:10 　浙江在线新闻网站

　　三、坚持严肃执法，提高办案质量效率

　　全省法院以实现“公正与效率”为目标，以加强对审判权、执行权的监督制约为重点，健全工作机制，加大管理力度，确保司法公正高效。

　　加强监督，维护司法公正。从加强审判管理着手，对案件的审理和执行进行全程监管，严格监督制约，切实防止权力滥用。建立和完善案件质量评查制度，普遍成立办案质量检查机构，实行量化考核；加强纪检督查工作，追究违法审判责任；积极推行院庭长办案、庭审检查等制度，强化监督管理职责；注重发挥审判委员会的职能作用，讨论决定重大疑难案件，严把案件质量关；加强审级监督和再审监督，对原判确有错误的案件依法予以改判或提起再审。一年来，全省法院二审改判案件1962件，再审改判案件377件。审结检察机关提起的各类抗诉案件545件，其中维持的238件，改判和发回重审的123件，撤诉等其他方式处理的184件。同时，对社会影响大、群众关注的重大案件，邀请人大代表、政协委员旁听庭审，自觉接受监督，全年共邀请4899人次。还邀请社会各界人士担任执法执纪监督员，定期座谈，听取意见建议，及时改进工作。

　　完善措施，提高司法效率。针对我省法院案多人少矛盾突出的情况，全面推行案件繁简分流，建立速裁工作机制，扩大民商事案件适用简易程序的范围，实行刑事案件普通程序简易审，做到简案快审，难案精审。加强审判流程管理，通过审限警示、院庭长催办、重大案件挂牌督办等制度，加快办案速度，努力杜绝案件超审限和超期羁押。着力规范案卷移送、鉴定评估等非审限用时，严格审限延长审批手续，缩短办案周期。

　　加大力度，促进执行工作良性循环。充分发挥执行工作统一管理新体制的优势，进一步加大执行力度，切实维护当事人的合法权益。全年受理各类执行案件124202件(另有上年旧存案件11785件)，执结124905件，执行标的金额139.2亿元，未执结案件11082件，同比下降6.1%。全省法院努力探索构建执行工作良性循环长效管理机制，深入开展争创“执行工作良性循环法院”活动，至去年底，共有80个法院获得命名，占基层法院总数的88.9%。注重执行工作制度化建设，健全执行裁决权与执行实施权的分权运行机制，认真抓好执行款物、执行卷宗、执行未结案件的专项清理，加强对实体结案率和标的到位率的考核，严格再执行凭证的发放条件，提高执行工作的规范化程度。对拒不执行判决、裁定的犯罪行为，依法予以制裁，全年共追究42名被执行人的刑事责任。在加大执行力度的同时，讲求社会效果，努力维护社会稳定。

　　四、践行司法为民,认真处理上访案件

　　全省法院牢固树立群众观念，大力抓好集中处理涉法上访工作，全面落实司法为民的各项措施，密切与人民群众的血肉联系。

　　认真解决涉法上访问题。按照中央和省委的统一部署，全省法院以集中处理涉法上访案件为契机，强化“为民执法、为民服务”的宗旨观念，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。成立专门班子，对2003年7月至2004年2月期间进京来省上访的案件进行深入排查，共排查出案件1702件，其中中级法院和基层法院办理1320件，省法院办理382件。此项工作时间紧、要求高、任务重，省高级人民法院加大督促指导力度，先后制定工作方案、涉法上访案件审理报结标准和检查验收意见。各级法院把案件落实到人，并责成相关领导负责，确保按期完成。在工作中，坚持实事求是，严格依法处理。对原判确有错误的，坚决依法予以纠正；对原判正确的，认真做好教育疏导工作，依法予以驳回；对无理缠访的，通过召开听证会、联合接访等，增强工作的透明度和说服力，促使其息诉罢访。对上访老户，耐心接待，注重做好调解、协调工作，力求从根本上化解矛盾纠纷。

　　积极推行便民诉讼措施。立足于司法公正高效，落实各项便民利民措施，不断丰富司法为民内容。普遍设立立案大厅，实行即来即立的“一站式”服务，开通涉及社会弱势群体诉讼“绿色通道”，尤其是对拖欠民工工资案件，实行快立、快审、快结、快执，全年共审结该类案件3077件，追回工资4049.7万元。坚持巡回审判，推行上门立案、网上立案、假日法庭，便利群众诉讼。加强诉讼指导，通过审务公开、发放诉讼须知、实行诉讼风险告知等方法，引导当事人正确诉讼，减轻讼累。强化司法救助，对困难当事人实行诉讼费减、缓、免，对享受城镇居民最低生活保障的人员和农村“五保户”，一律免收诉讼费，全年共减、缓、免诉讼费1433万元。

来源： 浙江日报  作者：  编辑： 欧阳萌佳