浙江省人民检察院工作报告（摘要）

www.zjol.com.cn　 05-03-10 9:26 　浙江在线新闻网站

　　四、提高执法能力和水平，推进公正执法

　　依法治国、依法治省进程的加快和经济社会的快速发展，对检察机关公正执法提出了新的更高要求。全省检察机关积极采取措施，提高执法能力和水平，推进公正执法。

　　加强调查研究，提高服务大局的自觉性。深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”，是省委作出的重大战略决策。为把检察工作融入大局之中，省人民检察院组织全省检察机关成立由检察长挂帅的调研组，深入开展“‘八八战略’与检察工作”课题调研，把握经济社会发展对检察工作提出的新要求，研究检察工作适应新形势、强化职能服务大局的具体措施，并开展调研成果的讨论和交流，增强各级检察院和检察长的大局意识和全局观念，提高为大局服务的自觉性和主动性。在此基础上，立足检察职能，着眼于建设“平安浙江”的目标、任务和要求，制定实施了《浙江省检察机关建设“平安浙江”、服务“八八战略”的若干意见》，引导全省检察机关树立和落实科学发展观，强化“立检为公，执法为民”的宗旨观念，全面履行法律监督职责，在建设“平安浙江”中充分发挥检察职能作用。

　　组织开展专项行动，使执法办案紧贴群众。针对群众反映强烈、迫切需要加以解决的问题，根据最高人民检察院的部署，省人民检察院组织全省检察机关先后开展了打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督，减刑、假释、保外就医专项检查，集中处理涉法上访问题，严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪，自侦案件扣押、冻结款物检查清理，不起诉案件专项复查，纠正违法插手经济纠纷等7个专项行动。在专项行动中，监督侦查机关立案侦查制假售假、侵犯知识产权犯罪案件59件67人；纠正违法减刑、假释、保外就医案件15件；办理涉法上访案件1186件，已办结1171件，内已息诉罢访968件，占办结数的82.7%；立案查处国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件28件；对2001年以来查办职务犯罪案件中扣押、冻结款物情况，2003年检察机关作出不起诉决定的案件，以及检察干警违法插手经济纠纷问题进行全面检查，对工作中存在的扣押款物返还不够及时等问题进行了纠正。

　　深化改革，健全检察工作机制。扩大人民监督员制度试点工作，加强检察机关查办职务犯罪案件的外部监督，促进侦查权的正确行使。全省开展人民监督员制度试点的检察院已由上年的26个扩大到97个，占全省检察院总数的95%；人民监督员由原来的308名增加到964名，并已对84件检察机关立案侦查后拟作撤销案件或不起诉处理决定，以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件进行了监督，人民监督员的意见特别是不同意见，均依照程序得到依法处理。继续加强检察业务改革，强化内部制约，提高检察监督的效能。省人民检察院制定了《关于主诉检察官选任、管理和使用的若干规定》，深化主诉检察官办案责任制；在侦查部门开展主侦检察官办案责任制试点；在民事行政检察工作中推行民行抗诉书说理改革，增强监督的实效。干部人事制度改革继续深化。按照专业化的要求和人才成长规律，对中层干部竞争上岗和一般干部双向选择作了改进；积极探索检察官遴选制度，加大了检察官上挂下派的力度。

　　自觉接受人大监督，强化执法保障。中国特色社会主义检察制度是人民代表大会制度的重要组成部分，人大及其常委会的监督是检察机关公正执法的坚强后盾。全省检察机关增强接受人大及其常委会监督的意识，自觉把检察工作置于各级人大及其常委会的监督之下。主动向人大及其常委会汇报工作，认真贯彻落实人大及其常委会的决议，进一步密切与人大代表的联系，广泛听取人大代表对检察工作的意见，及时改进工作。对人大代表的议案、批评、意见和建议，认真办理，及时反馈。对人大及其常委会交办的案件，落实专人，限时办结，发现确有错误的坚决纠正。2004年，省人大内务司法委员会组织了执行刑事诉讼法、清理超期羁押情况和执行看守所条例情况的检查，部分在杭的省人大代表对省人民检察院的监所检察工作进行了视察，对此省人民检察院高度重视，负责地作出情况报告，狠抓代表意见、建议的落实。人大的监督支持有力地保障和促进了我省检察工作的健康深入发展。在接受人大监督的同时，检察机关进一步密切与人民政协的联系，加强特约检察员对检察工作的民主监督，促进了执法能力的提高。

来源： 浙江日报  作者： 浙江省人民检察院代检察长陈云龙  编辑： 欧阳萌佳