时间：2005年1月6日下午15：00-16：00

　　嘉宾：

　　省委宣传部：副部长沈立江

　　省政法委：副书记夏阿国

　　       省委宣传部：党教处副处长陆刚

　　省文化厅：社会文化处副处长王淼

省政法委副书记　夏阿国

省委宣传部副部长　沈立江

省文化厅社会文化处副处长　王淼

　　省政法委副书记夏阿国： 真情送服务建设新农村作为五五普法重要内容

　　我觉得这一次真情送服务的活动是省委在全国高度贯彻中央建设社会主义新农村的重大决策，通过这个活动特别是结合我们政法委牵头的各个部门收发反馈到各个农村，主要是想让各兄弟部门了解我们制定的一系列的法律法规，现在农村通过20年的普法，广大的老百姓对法律知识有了更进一步的认识，法律意识也比过去大大加强了，但是同时也指出了随着社会的发展，民间纠纷的发展，特别是各种的民事诉讼，以及涉及到各种各样的部门法的出台，所以在老百姓的观念当中法制观念理念还是存在不少问题，所以中央马上要开展五五普法，结合社会主义新农村建设，积极参与送服务到农村来，我认为是有重大的现实意义。

　　第三批先进性教育是第一批的成果的下面延伸，先进性教育结束以后应该有新的气象，我认为这次省委组织的真情送服务实际上也是发挥第一批先进性教育的成果，真正使我们省级部门走出去，走下去，结合第三批先进性教育为老百姓办实事。

　　夏阿国介绍，涉及九个部门，重点开设五项活动，一个涉及到九个部门的法律法规的知识编成册子，现在正在编，争取在下个月把这个册子编出来，编出来以后，政法委会分级发放，浙江就直接发到3.5万册，由市县联动，我们尽最大的可能要使全省的1千万农户都能够拿到这个小册子。

　　第二政法委已经提请司法厅法制宣传，搞一个通俗易懂的可看性比较强的宣传年画，这个年画以后逐步可以张贴到每一个村，到老百姓的家里，使人民群众直接可以看到一些简要的效果。第三浙江法制报是一份专业宣传法律法规的报纸，这个报正在编排专栏，就是关于送法规下农村的专栏，通过这个专栏可能要请一些部门的同志来介绍人民群众比较关心的法规，也展开一些讨论方面的活动，同时专刊也发到3.5万册。第四想通过我们现在各个乡镇都在建社会自然工作治理中心，通过这个工作中心为平台向下面延伸到每一个镇，设想今年开始要在相当一部分村建立工作站，以这个平台面对面向人民群众做宣传活动，而且也组织一些专家搞一些法律知识。第五我们想今年中央要部署五五法，把这项工作作为五五普法的重要内容，纳入到长效机制，作为一个制度长期地持续下去。

　　夏阿国认为，现在浙江农村发展程度要比一些地方发展得快，很多农村家里都有电脑，我们建设新农村也要有不同的档次，比如富裕的村，富裕的家庭都有电脑，应该多搞一些网站方面的交流，使参与者大家可以直接交谈，这样就比较活跃了，很多网民也是喜欢这样，有些交通不便的还有比较贫困的山区海岛包括文化素质比较低的也不可能看电脑，报纸也不会看得很勤，所以就是要直接送书、画，所以我还是要灵活多样地做一些宣传。甚至有一些黑板报等等。所以我建议浙江在线以后要多搞一些这样的活动。

　　有网友问建设新农村，这个“新”体现在哪里？他回答说，中央讲了五条，除了精神文明这一块要求比较高，第五条是管理民主这一条，也体现现在的农村不单单是物质文化要上去，而且还有权益，村民的权益，现在的公民权，我们过去就是忽视的，农民也包括居民，只能听领导的话，领导说了你就怎么做，现在中央提出社会主义新农村，就是每一个公民都要有参与权益，所以村里的干部，财务、项目建设都要发扬民主管理，所以我认为这一条是比较有创意的，当然还是要逐步地发展。

　　感觉农民群众很好，我们做了一点点的事情，农民群众非常感动，上各行其我们党委宣传部长的同志到丽水去，一个是关于建设社会主义新农村的宣讲，第二是带了一台戏，同时也带去了一些电视机，放映机，就是充实了农村文化活动中的一些气息，农民就讲说共产党好，好象是党的先进性教育实现了，我们想既要有精神的也要有物质，昨天我们又开展了万卷读书送农村活动，我们省委宣传部门动员出版集团各个部门一共1万多个图书，送给了25个浙江省欠发达县，这些书籍有政府方面的也有农村的实用技术，农民群众非常受欢迎，我们感觉有些工作是我们的本职工作，应该做的事情，但是人民群众通过我们的做法，看到了党对人民的关心，党对农村发展的关注，他们看到了信心，我们也感觉到我们会进一步把这个工作做得更好。

　　我们感觉农民群众非常希望省级部门能够给他们多接触，比如说普法不重视，真的要到碰到事情的时候才感觉普法的重要性，所以他们感到碰到事情了状纸怎么写，出了事情找谁，有些事情不一定通过打官司才解决，可以通过调解，像这些农民过去都是没有体会到的，我们通过送法向农村，使农民觉得共产党的作风是友好的，真正帮助老百姓排忧解难。

　　夏阿国说， 06年中央和省委有两大重要的举措，一个是要进一步发挥五五普法，就是在四五普法的基础上对于新出台的法律法规要更深层次更广的领域进行宣传，四五普法20年来下来大多数的老百姓的法律意识是提高了，但是也不能讲是根本解决了，但是有法不依，执法不严这个问题还是存在，所以省委也考虑到这个问题，今年上半年要召开一次全委会议，专门推出法制，这个至少可以解决三个层面的问题，一个是根据经济社会的发展，我们的立法要跟上去，到了中央的法我们要进行执行，中央没有立法的我们要根据自己的制度要健全，我理解浙江的改革开放是走在全国前列的，我们碰到的好多的社会矛盾其他的省还没有碰到，所以我们要根据法制来规范，所谓市场经济就是法制经济，这一块非常重要。第二块就是执法，所谓现在好多的成体性的指法，老百姓为什么有时候要找政府、党委，为什么领导下去搞下访接待，有这么多的问题，就是说明我们的依法行政还是有很多问题，包括执法方面也有一些欠公正的地方，这个就是要通过严格执法来完善。第三就是普法，我认为每一个公民都做到了依法办事我们的和谐社会就建成了，我相信这一天肯定会到来。

　　省委宣传部副部长沈立江： 建设社会主义新农村关键是一个真挚真情送服务，建设新农村我认为对浙江省落实科学发展观具有十分重要的意义，落实科学发展观中央提出要以人为本全面协调可持续发展，最终的目的是要构建和谐社会，全面建设小康生活。我们建设和谐社会，小康社会，关键重点都是在农村，我们现在发展过程中存在一些不全面协调之处，无论是地区差别，城乡差距，说到底实际上就是农村和城市差别，怎样来缩小差别使我们的农民兄弟，使我们农村的群众和城市的人民群众一起共享改革开放20多年来的成果，使他们共同的当家作主，共同享受文明的成果，共同享受富裕的生活，这就是我们建设新农村的最终的目的。

　　先性教育活动中央提出的要求一个是提高居民素质，第二加强宣传组织，第三适应当前工作，第四是服务人群，我觉得四句话当中都重要，但是最根本，比如说我们保持党员的先进性，说到底就是要处理好我们自身问题，共产党和人民群众的关系问题，我们过去讲和人民群众是鱼水关系，通过先进性教育怎样使党员受教育，同时让人民群众得实惠，我们通过自身提高以后，我们把我们的文化、文明、教育的成果和人民群众共享。

　　沈立江谈到，会主义新农村关键是一个真挚，同时我们体现一个情，体现我们心系农民、心系农村、心系农村的发展，简要地讲送，既有送物质、也有送项目，有的是送卫生，有的是送医疗，供销社还送一些年货，我们宣传文化部门我们又是什么呢，我们就送文化，满足人民日益增长的物质的精神文化的需求，比如说我们里面首先提的是一个政策的问题，现在就是怎么样使农村群众富起来，收入更好，生活更宽裕，精神更富裕，也就是富了以后还想要什么，现在欠发达地区又想要什么，我们根据不同地方要把政策向农村讲清楚，现在我们一方面政策不足，另一方面有一些政策的闲置，已经有了一些政策但是农民、渔民不知道怎么用政策致富，我们就是做一些宣传活动，我们六个送，六个万，五种形式的宣讲，领导干部宣讲，把新农村的政策让人民群众讲清楚、明白，让他们积极投身到社会主义新农村的建设当中去。第二就是我们从理论骨干性讲。从理论和实践结合上，知道什么是社会主义新农村，怎样建设社会主义新农村。第三我们充分发挥农村的基层阵地、党校，老年中心让广大的农村党员、农民群众普及党的知识，同时也普及一些最基本的农业相关的生产生活的科技知识，教给他们一些知识本领。第四通过文艺。人民群众喜闻乐见的小品、快板等文艺，插播一些广告、等片子让他们了解一些新农村的内容。第五是通过媒体宣传，包括今天下午浙江在线也是一种，通过电视、广播、报纸、网站甚至是黑板报等等，为什么要特别讲到媒体的宣传作用是非常重要的，因为我们前段时间搞了一个调查，实际上我们现在浙江广大的人民群众、80%以上的信息是来源于电视广播，年纪轻的有一些文化是来自媒体，有60%以上是来自平面媒体，通过电视广播媒体传播给广大群众，这也是建设新农村，团结思想，凝聚力量，使大家投身于自己的事业当中去，这也是一个方面。

　　他认为，党委政府要做三个代表，代表群众利益，另外一个角度还是要尊重群众意愿，把这两个结合起来就是管理民主。第二条是刚刚说到的什么是新，我觉得可能就是三个变，一个是生产方式的转变，实际上我们讲的从个人来说就是农民和工人，第二是生活方式的转变，农民和市民，第三就是思想观念的转变，我们过去的传统意思变成我们具有四有：有知识有文化有理想的具有现代观念的公民。在这个层面上有很多话可以说。我们浙江农村新面貌变化非常大，但是如果我们仔细去发现一下有很多传统的东西、落后的习惯还没有改变，比如说有些房子盖的很高、很大，我有时候给农民讲过，盖那么大干什么呢，一点都不实用，我们既要富裕又要简洁，我们要把这些资金财富投身到社会，就是一个自身素质的提高，就是既自己富裕了，还不忘自己是一个公民，要把自己的富裕和社会的富裕，自己的平安和社会的平安结合起来。

　　网友问到，所谓的农民就是职业分工的不同，但是在一些市民的观念里面还没有转变过来。沈回答，首先是生产方式改变，生活方式就改变了，这些改变了以后就马上会转到思想观念上转变，逐渐求富、求美、求健康等等一系列的需求。

　　谈到心目中的“新农村”，沈立江认为，用浙江话说就是三富，第一是经济上富足，生活上要富裕，精神上要富足，如果说光是经济很富裕，但是精神上很空虚，也是不行的。三富首先经济是基础，精神是一个保证。我们如果不发展，一个富都没有，但是富起来以后，如果我们没有平安，我们去补，我们去倒贴，反过来我们富又有什么意义呢，连自己的生活、家庭都保障不了，所以三富是统一的，最后的目标是要精神上富裕。

　　沈立江还向广大网友介绍省委宣传部十送的具体部署，首先我们准备编印100本左右面对农民的宣传品，包括宣传资料，农民的读本，包括农村的实用知识，包括科学的画读等等送给农民，现在我们已经编印了建设社会主义新农村的宣传材料，这个材料里面我们主要是三个部分内容，一个部分内容就是提供了两个宣传提纲，既有浙江省改革开放以来农民发展的一些辉煌成就，同时也提出建设新农村，省委省政府将出台的政策，如何去行动，这方面我认为三条，实际上我认为建设社会主义新农村既是党委政府责任，也是人民群众自己的事业，政府要发挥主导作用，第二农民自己也可以积极参与，整个就是一个自己救自己，第三还要全社会的关心和爱护，三者结合起来，政府主导农民参与，全社会关心，新农村才会建设起来。第二部分是我们把中央的包括省里的相关对农村的一些政策文件做了编印。第三部分就是浙江省近五年来，对农村正在办的实事，比如刚刚夏书记讲的万村整治，千村示范，比如说农村的康庄工程，农村河道清水工程等等，到底我们在做什么事情，记者媒体可以根据自己的需要，可以搞问答，也可以根据这个情况采访，给他提供这个线索，同时也可以给他留一个空间。宣讲团是我们的一个特色，我们觉得根据浙江的实际，我们组建兼职讲师团，可能比专门讲一帮人进行宣讲要好的多，因为形式在变化，而且面对不同的人群需求，比如说建设新农村，比如说对农民的实用技术等等，我们现在采取的是专兼宣讲团，人员主要由三部分组成，第一就是领导干部。比如法律方面的问题就请夏书记。再比如说十一五规划，发改委的副主任也是我们宣讲团成员，就是类似的实际工作部门，第二部分就是我们党校高校，社科院的专家学者，就是层次比较高的，有些理论，有些探讨的，就把这一类做宣讲成员，第三部分就是专家型的，有一些技术的，比如说有些地方是种草莓的，有些是做别的，这样就是做一个实际的部门，宣讲团就是由这三部门组成，我们提供他们的电话号码，工作单位，可以有需要及时给他们联系。人员我们是动态的，根据工作任务可以不断充实调整。

　　有网友说：现在一些落后的农村有一些不良的习俗，比如说娶亲上大摆宴席，怎样取缔这样的风俗呢？

　　他认为，为什么会存在这个问题，第一当然有我们过去的一些习俗，但是另一个角度也说明我们宣传文化主管部门工作做得不够，面向农村的文化没有做好，因为他们没有什么事做了，大量时间没有事情做，这个时候我们要把这个送过去，让他们有一个积极健康的动力去引导他，提升它，能不能把它吸引到高尚的方面来，我们既要发展先进性文化，又要改造落后文化，我们对这种简单现象都是不，首先我认为问题在农民，责任在我们干部，开展了先进性教育活动以后我们要反思，这方面正说明了我们送政策、送服务、法规的重要性。

　　省文化厅社会文化处副处长王淼：从一种健康的精神去引导农村文化

　　中央政府高度重视科学发展，强调以人为本追求社会公平，实际上是加大区域统筹和城乡统筹，浙江作为经济发达省份，经济总量在国家名列第四，没有饭吃的时候烦恼就是吃饭，有了饭吃，烦恼就是精神追求。省委关于建设文化大省问题，提出了加快文化大省的决定，提出了文化方面的建设，八大工程其中有一个就是文化政治工程，特别强调既要抓好城市更要抓好农村，既要抓好经济发达地区更要抓好欠发达地区的建设，刚刚沈部长强调的送电影、送书、送演出应该是八大工程方面的一个重要内容，农村就是这几个问题，看书、看电影、看演出，还有一个是网络电视接收比较难，文化部门在解决这三难方面责无旁贷、义不容辞。

　　最主要就是文化大省建设，每到5-10公里就有一个神庙或者是教堂，当地的人民群众的生活还不富裕，住的房子还很简陋，但是教堂彩塑浮雕，形成强烈的反差，他觉得这个不是靠政策，就是靠神庙，这个就是要加强文化的建设，这个是非常重要的，从一种健康的精神去引导，就是我刚刚讲到的全覆盖，乡镇要创建一些省级动漫馆。

　　王淼说，文化是一种意识形态，文化工作在宣传教育里面要发挥重要的作用，各地也都提供了一些资料，组织了文艺的小分队，放映一些主题电影，包括图书馆组织一些专题性的书籍下发到农村去，在这方面各级文化部门都参与投身到这个工作当中去，把保鲜的教育融入到我们的文化工作当中，也把文化工作融入到有关的工作当中去。

　　有网友问各位嘉宾能否谈一下自己心目中的新农村是一个什么样的概念？王淼简短回答，环境优美、生活优哉、素质优良。

　　王淼认为，新字就是体现文化观念，观念系统，文化起到精神动力，氛围环境这样一种作用，农民的新就是体现新农村，首先就是人，人是第一要素，解放思想，思路决定出路，观念决定未来，所以要首先注重文明的一些思想道德教育、精神文化素质教育，包括艺术熏陶这些。

　　他希望，农民自己建立的艺术团，农民私塾、搞的书画，包括参与一些比赛获奖，城里有这个文化氛围，他也希望自己能够享受到的城里人享受的文化氛围。现在为了建设新农村，文化厅一个就是送文化服务下乡，文化电影下乡等等，我们就是在十一五期间实行21315工程，21世纪每个村每个月能够看上一场电影，这个宏伟目标很大，但是有一些地方已经实现了，有一些地方也觉得难度比较大，但是省财政会加强这方面的力度。还有创下文化战歌的系统辅导团，全省各市县101个市县形成一体，特别是进城农村，将有103支团队演出上万场的文艺活动。

　　对于会不会觉得这种形式会流于形式呢？他回答，我们提出来县县有文化馆，图书馆，站站有活动室，人人有一本书，是不是会流于形式，关键在政府的保障措施，关键在我们的真抓实干的作风，现在3.5万个村，这个概念也有一个分流的问题，经济富裕的有条件的地方我们有一个相对标准，具体的要求，包括队伍建设等等，这个今后我们还要通省、市文化示范村来评选，再进一步推动，有些地方还是因地制宜，一个农村有一个乒乓桌，有一些报纸杂志，不一定要多少书，有电视、甚至是一个麻将桌，也很实在，也符合群众实际，也符合农村的需要。所以不要一刀切，疾步走，这个是不需要的。

　　有一些地区的封建迷信是要抵制，但是有一些是民族的基因的东西，不要一概而论都是封建迷信，所以我们现在还是要加强民间艺术的保护工作，就是怎样健康合理地引导和合理利用的问题。