【特别策划】“脱贫攻坚我们在行动”系列评论之一
如果站在更高的视野审视一个地区的发展与跨越,居于经济滞后地区的发展,是否观念也滞后,成为西部特别是贵州能否实现追赶面临的拷问。
有三种声音给出了答案。去年六月份视察贵州,习近平总书记多次为贵州发展指明路径:坚守发展与生态两条底线,走出一条不同于东部、有别于其他西部地区的发展新路。随后,贵州省委书记陈敏尔和著名经济学家胡鞍钢,都从“变”上对贵州路径作出了诠释。陈敏尔在茅台调研时说,打破才能出生机,创新就会有前途。胡鞍钢在沿着习总书记的足迹调研贵州经济社会发展后总结说,贵州正“一变带百变,百变带万变”。
实际上,联系贵州贯彻总书记要求的布局和实践,再认真琢磨其中的深意,我们会发现,不管是总书记提出的发展与生态的辩证新路,还是贵州的“打破”求变之路,经济学家眼中的“变”,都指向一个清晰的逻辑链条:内陆贵州的崛起与跨越,变化是全方位的,既是观念上的变化,也是路径上的变化,更是产业上的变化。
一
去年六月,习总书记考察贵州,在走过的遵义花茂、贵阳和贵安新区,留下了两句经典的话,在遵义,他说:“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”在贵阳,他说:“贵州发展大数据确实有道理”。期间,他还到了清镇职教城视察,要求“上下共同努力进一步办好职业教育”。
第一句话,是基于精准扶贫和农业现代化说的,后面一句话,则是基于经济结构调整和升级而言。而办好职业教育,则是从解决问题的根本上做出的深度要求。
实际上,要深入理解总书记的讲话和要求,除了这些细节,还有几个方面值得关注。
站在全球视野,面对在经济下行压力加大的背景下,习总书记在贵州说:“当前,我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”
在扶贫方面,除了近距离观察细节之外,习近平还专门召开了涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,提出“四个切实”的具体要求,强调“切实做到精准扶贫”。
实际上,在视察贵州的前一个月25日至27日,习近平赴浙江,就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。同样召集了华东7省市党委主要负责同志座谈会,明确强调“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。”
东部强调优化产业结构,西部强调精准扶贫。值得关注的是,在两次考察中,习近平均强调了创新的重要性,要求深入实施创新驱动发展战略,大力推进经济结构性战略调整。
同时,习近平还强调了农业现代化,要求加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
综合两次考察的内容和细节可以看到,结合国际国内形势,结合经济发展和扶贫攻坚,国家已经把调整产业结构和精准脱贫结合起来,换句话说,在2020年能否实现小康目标,产业结构优化升级是关键,创新驱动是核心,农业现代化是基础。
二
正是此大背景下,结合贵州作为内陆欠开放型的区域特色思考,贵州的结构调整、创新和扶贫工作,更显得迫切。
扶贫是经济问题,更是社会问题和政治问题,国家庄重对外承诺在2020年实现小康目标,贵州是其中最为难啃的骨头。
贵州身处内陆,是全国唯一没有平原支撑的省份,一旦交通和外界阻隔,欠发达、欠开发、欠开放就在所难免。
当上天为贵州关上一扇门的时候,其实也同时给贵州打开了一扇窗。正因为欠开放,让贵州自然资源、生态环境和民族文化的多样性得到了完整的保持。
所以,当全球发展过程中因忽略环境保护付出惨痛代价的时候,以生态和山地文化、民族文化为特色的贵州,走“绿”为底色的发展路径,成为充满发展后劲的路径选择。
也正是如此,贵州在“十三五”期间确定了大扶贫和大数据两大发展战略,把大健康、大旅游、大生态贯穿其中,贯彻习近平总书记对贵州的精准定位,贵州坚持守底线,写好生态和发展文章,把生态写成发展文章。
物质丰饶、精神愉悦,是全人类共同的追求,绿色和生态,是贵州对脆弱的喀斯特地貌深刻反思后的坚定选择:绝不能因为饥不择食,动摇经济和未来的根基。
三
不管是山地方法论还是“长短板”辩证法,贵州在贯彻总书记的讲话精神和要求中,干字当头,在干中实践,在干中总结,在干中提升。
县县通高速让贵州真正链接世界,交通提速的贵州,一旦和信息高速发生联动,贵州的现代化就快速上路,在内挖潜力和外塑形象中,贵州的山地资源和特色文化立即向大山外的世界绽放独特的光芒,山地农业、山地旅游业、山地信息业、山地城镇化,在生态文明时代,走起了属于贵州的新路。
在深度挖掘大数据、大生态、大健康、大旅游长板的同时,贵州也在千方百计通过各种国际化平台和活动,链接世界。近年来,贵州以生态文明贵阳国际论坛、大数据产业峰会和中国·东盟教育交流周等为舞台,以“1+7”开放平台为窗口,深度布局开放通道,为贵州融入全球搭建清晰的经济路径。
一个有力的佐证是,“十二五”期间,贵州累计引进国内外500强企业76家,高通、富士康等国际巨头企业进驻,充分凸显了贵州对世界的吸引力。
四
贵州重宏观布局更重细节落实。
以大数据为例,“无”中生“有”的贵州,不但形成了以贵阳和贵安新区为主体的国家级试验区,还在大数据立法、大数据体系构建、大数据交易、企业集群落地等方面快速推进,通过高通、货车帮等充满市场和想象空间的企业外引内联,一个引领DT(大数据)的贵州正在横空出世。
涉及到农民和农业产业,不管是驻村干部的助推还是黔货出山的电商引领,广大农村正在面临巨大的变化。
数字是枯燥的,但数字也最能说明问题。
在扶贫上,贵州去年贫困人口减少130万人,从623万减少至493万。2015年,贵州易地扶贫搬迁20万人,很多村民从石山区、深山区搬迁到了城镇,过上安居乐业的生活。
五
贵州在扶贫、教育、产业结构调整上,正在发生天翻地覆的变化。
著名经济学家、清华大学国情研究院院长胡鞍钢在深度调研贵州经济社会发展后,认为贵州正在通过创新驱动实现跨越,在追赶中实现局部领先。
由“旧”到“新”,贵州体现在几大变化中:一是“山变”,从“大字报田”到“绿色覆盖”;二是“房变”,从茅草房到美丽民居;三是“路变”,从坑坑洼洼的土路到高速公路、农村公路;“人变”,核心是人的观念发生了改变,这才引起其它的变化。
在扶贫上,贵州农村经济正在发生一场重要变革,以建设美丽乡村为代表,核心是发展现代旅游业,农民直接从农业经过“蛙跳式”跨越到现代服务业,农民以家庭为中心,以民俗和生态资源为依托,一户一(民)宿,家家连线,一村一景,村村连片,多种要素聚集形成旅游市场化发展、规模化发展。
贵州充分利用“后发优势”实现追赶型、跨越式发展的同时,积极打造“先发优势”,大数据产业布局已经走在世界前列,已经超过人们的预期。
从改革开放之初的人均GDP不足100美元,其水平位于世界后列,到今日达到4800美元,已进入上中等收入阶段,在西部地区跨越式发展中形成独特的“新贵州现象”。
胡鞍钢说,贵州的这些变化和新现象,不管是对精准扶贫的助推,或者是产业结构的升级,都是在全方位回应习近平总书记的“经济逻辑”和要求,也就是在很长一段时期内,贵州通过大数据等产业结构优化升级,以创新驱动为核心,以农旅一体化推动农业现代化,促进农民增收致富,以此来“适应新常态、把握新常态、引领新常态”。(编辑:胡蓉)
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