站点选址有讲究，多管齐下防数据造假
国控监测点将由国家统一运营管理，阻断人为干扰的可能
空气质量新标实行之后，百姓对监测数据还有很多不放心。有人认为，监测站往往设立在环境良好的公园等地；有些地方甚至在站点周边重点洒扫，试图“美化”监测数据。
站点选址有“猫腻”，恐怕是大家都担心的问题。对此，环境保护部监测司环境质量监测处处长肖建军表示，监测站严格按照《环境空气质量监测点位布设技术规范》选址，兼顾代表性、科学性、稳定性和维护的便利性。按照功能划分，包括评价站点、区域站点和交通站点等。评价站点反映的是空气质量的整体状况和变化趋势，主要依据建成区面积和人口密度确定；区域站点反映的是污染物区域传输和影响范围，主要布设在大气传输通道上。
“有些城市在公园选点，是因为实际工作中，既要考虑城市规模、空间代表性等，还要考虑点位采样高度、运行稳定性等因素。”肖建军说，“这类站点的空气污染程度并不一定低。我们在一些城市做过统计，公园站点的污染物浓度在某些时段比其他站点高。”
为保证数据真实，国家设了几层关卡，防止人为干扰。
第一关，是数据的“一点多发”。各地监测站的数据，在对社会自动发布时，会同步传输到中国环境监测总站，中间不存在时间差，内容也完全一致。
北京市环境保护监测中心大气室主任李云婷告诉记者，早年间不少站点都实行人工监测，数据从产生到发布的周期长。现在所有站点都自动采集数据，并每小时对外发布，大家看到的空气质量监测数据都是最新鲜、最真实的。虽然受仪器故障影响，监测数据偶尔会有异常，但专业技术人员会在随后的审核过程中检查更正。
第二关，是远程监控。肖建军表示，在线远程质控平台囊括了现有的1436个国控监测站。一旦关键参数有异常，监控平台会自动报警，环保部门会派人检查。
董险峰以北京为例分析道，“北京每个点位都有视频监控，如果出现影响环境监测的问题，能被第一时间发现。此外，如果某一站点的数据明显异于其他点位，一般不会将其纳入统计结果，我们也会去现场核实。”
第三关，是国家每年开展的飞行检查、交叉检查等。董险峰解释，前者是在不通知当地环保部门的情况下，直接派巡视员去站点，后者是不同省市之间的互查。
“未来，按照‘谁考核谁监测’的原则，国家将上收所有国控空气质量监测站点，由现在的地方自管转为国家统一运维、质控和管理。”肖建军指出，这能从管理体制和运行机制上防止人为干扰，确保数据真实可靠。
谈及监测站点重点治理的问题，肖建军表示，希望地方政府能把力气用在大气污染治理上，如果只追求短期效应，不落实源头治理，就是舍本逐末。
让枯燥的数据“活起来”，缩小与百姓感受的差距
技术创新，多渠道满足公众信息需求
在监测部门看来，数据的真实度有所保证。然而不少市民却觉得，环保部门公布的数据，时常和自己的感受不一致。“今天数据显示中度霾，可看这天儿怎么也是重度了吧！”“都说今年环境治理成效初显，但冬天雾霾这么重，是不是又忽悠大家呢！”
数据是干巴巴的，老百姓的感受可是活生生的，究竟是什么造成了数据与公众感受两张皮？
李云婷认为，近年来，公众对空气质量高度关注，重污染天气的直观冲击太过强烈、深刻，甚至盖过了人们对优良天气的印象。“公众感受是检验环境治理成果的重要标尺，也是支持我们工作的强大动力，希望通过努力，能让‘APEC蓝’‘阅兵蓝’常驻北京。”
“监测数据不仅为决策和执法提供重要依据，还应为公众的环境知情权、参与权和监督权提供准确信息，”肖建军说，“我们欢迎并且需要公众监督。”
为了让各方都能看到北京市35个监测站的实时数据，监测中心尝试多渠道发布，并特别注重与新媒体结合。以前，监测中心官方微博用excel表格发布数据，有网友留言表示“太死板了”。于是工作人员调整思路，采用文字、遥感图片和背景介绍等多种方式，一下子拉近了与民众的距离，各大媒体也开始频繁转载官方数据。“了解公众需求，才能把服务工作做到点子上。”董险峰说。
肖建军说，环保部门在积极探索与公众互动的方式，比如加大科普力度、改进信息发布方式、向公众开放监测站进行参观等。
让枯燥的数据“活起来”，缩小与百姓感受的差距，是监测部门努力的方向。不过，工作人员表示，仍有亟待解决的技术问题。
例如，目前交通干线上的监测站只覆盖到四环以内，五环、六环以及各大高速路上都没有，而这些地方恰恰允许大货车通行。“大货车虽然不能进六环，但不代表对北京空气质量没影响。缺少站点，我们无法具体分析。今年加密布点之后，才能一探究竟。”李云婷说。
此外，加强部门联动，也极为必要。董险峰表示，今后北京需要建立部门间的监测数据共享平台，提高各类数据的使用效益。“数据不利用就是‘死’的，仅供一个单位使用是低效的。让数据‘活’起来，我们的供给才能充分满足老百姓的需求。”(记者 赵贝佳)
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