浙江在线3月19日讯(浙江在线记者 詹程开)所谓“海绵城市”，就是比喻城市像海绵一样，遇到降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

　　近日，《杭州市海绵城市专项规划》获市政府批复，杭州将努力建成大海绵格局丰富、小海绵设施高效、江南水网特色突出的海绵城市。到2020年，25%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求，到2030年，80%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求，到2040年，城市建成区全面达到海绵城市建设目标要求。

　　雨水丰沛，水系密布

　　是杭州建海绵城市天然优势

　　杭州建设海绵城市有着自身的优势，包括：完整的立体生态格局，丰沛的雨水资源，密布的河网水系，还有“五水共治”打下的基础。

　　优势1  完整的立体生态格局

　　杭州具有山水田林的形胜之美，是国际风景旅游城市，“三江两湖一山一河两址”更使杭州增添自然韵味和人文内涵。

　　优势2  丰沛的雨水资源

　　杭州处于全国多水和丰水带，水资源相对丰富。年平均降水量1553.8毫米。2015年杭州市区的水资源总量为61.10亿立方米，其中地表水资源量为58.68亿立方米。

　　优势3  密布的河网水系

　　杭州市地跨钱塘江、太湖两大流域，分属钱塘江-富春江、运河、东苕溪、主城区内河湖、浦阳江、沙地人工河网、萧绍运河水系等七大水系。

　　拥有大小河流2000余条，有钱塘江、东苕溪、京杭运河、西湖等水系。

　　优势4  “五水共治” 打下的基础

　　早在2013年，浙江以治水为突破口推进转型升级。杭州全市基本消灭“垃圾河、黑河和臭河”；乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖。

　　海绵城市规划覆盖9城区

　　2040年全面达到建设要求

　　杭州市建设海绵城市的规划范围，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭、富阳九区，总面积4876平方千米。

　　杭州将要努力建成大海绵格局丰富、小海绵设施高效、江南水网特色突出的海绵城市。到2020年，25%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求；到2030年，80%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求。到2040年，城市建成区全面达到海绵城市建设目标要求。

　　海绵城市保护空间和建设空间分别将划分为：海绵城市生态保护区、生态修复区、建设改善区和建设示范区，分别予以管控。

　　海绵城市生态保护区：该区域是城市周边的原有大生态系统，应充分发挥其自然水文作用，通过最大限度地保留和修复河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区和水体滞纳区，保护缓坡地、林地、田地、园地、草地等延缓、滞纳、净化雨水的重要缓冲空间，维持并实现城市周边生态空间的海绵性。海绵城市生态保护区面积约为3233平方千米，占市区面积的66%。

　　海绵城市生态修复区：该区域是海绵城市建设空间边界外的现状建成区，包括郊区的城镇、乡村和乡镇工业，这些地区零散地分布于生态基质中，是城市周边大生态系统的一部分，应通过生态手段，对已经受到破坏的水体和其他自然环境进行修复和恢复。海绵城市生态修复区面积约为392平方千米，占市区面积的8%。

　　海绵城市建设改善区：该区域是海绵城市建设空间边界内的现状建成区，包括已经建成的旧城、中心区、居住区、工业区等，应通过各类工程改造手段恢复地区一部分雨水渗透、储存、调节能力，尽可能减少对城市总径流的影响。海绵城市建设改善区面积约为735平方千米，占市区面积的15%。

　　海绵城市建设示范区：该区域是海绵城市建设空间边界内未来重点开发新建的区域，现状为耕地、林地、低丘缓坡等生态空间，应合理控制开发强度，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，须按照海绵城市建设要求开展低影响开发雨水系统构建，各级规划及建设应落实海绵城市相关要求，采取“渗”、“滞”、“蓄”、“净”、“用”、“排”等各项措施，任何新建项目须配套建设雨水低影响开发设施。海绵城市建设示范区面积约为539平方千米，占市区面积的11%。

　　杭州建设海绵城市案例

　　杭州首个“海绵公园”——古东小区

　　西湖区古荡街道古东小区是20世纪80年代建成的典型老旧小区，古苑公园位于整个小区地势最低处，暴雨时涝水严重。古东小区低影响雨水系统改造工程采用：生物滞留带/渗井(雨水口)+调蓄池+下沉式绿地/雨水花园+公园广场铺装改造+雨水回用系统。

　　工程完工后，古东社区地下就是一个巨大海绵，当雨水大的时候，将雨水储存在地下，在干旱的时候，将储存的水再放出来。小区的雨水大部分将不再排入附近益乐路市政雨水管，可以有效地减轻益乐路排水压力，缓解汛期道路积水等现象。届时，小区内的水泥公园会变成雨水花园，绿化植被更加错落有致，雨季低洼积水的情况会大大减少。

　　西溪国家湿地

　　公园位于杭州市区西部，总面积11.5平方公里，湿地内河流总长100多公里，有大小鱼塘2773个，约70%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域。

　　2003年开始，在西溪国家湿地公园建设中，杭州市按照“生态优先，最少干预”的原则，搬迁了2400多户农户，开展截污纳管，实施引配水工程，引钱塘江水入西溪，控制上下游的水污染，种植大量水生植物，采用水体生物生态修复技术，加强湿地及其生物多样性的保护，湿地内设置了三大生态保护区和生态恢复区，水质有了很大的改观。

　　引进“214个西湖” 让杭城的水活起来

　　杭州今年计划配水30亿立方米

　　记者获悉，根据《2017年杭州市河道引配水及清水入城工作方案(征求意见稿)》，杭州今年全市计划配水量30亿立方米，按要求全面推进清水入城工程，着力做好运河、上塘河、官河等重点水域的引配水，积极完善支小河道的引配水。相关人士表示，此举是为了剿灭劣V类水和推进“五水共治”，让清水入城，持续改善和提高市区水环境质量。

　　30亿立方米是一个什么概念?按照西湖蓄水量约1400万立方米计算，意味着今年的配水量相当于214个西湖了。

　　根据配水计划任务，将引水水源分为钱塘江流域、运河及上塘河流域、苕溪流域。每个流域的配水，都有明确的任务指标。钱塘江是杭州引配水的水源地，沿线15个主要引配水设施均要在今年完成清水入城建设。其中，三堡口门是运河引配水的主要口门，将保持全年引水量6亿立方米以上。