【砥砺奋进的五年·“放管服”向纵深推进】

　　作者：光明日报记者　李陈续

　　考博士，笔试面试都是第一名，但在政审环节因为档案里高中部分的资料全部丢失，无法顺利拿到录取通知书——暑假里，考生小李有些郁闷，根据以往的印象，他知道要补齐这些材料不是一件容易事。

　　“真不敢相信，这一趟就补齐了高考录取证明！”抱着试试看的心情，小李走进安徽省政务服务中心，在省教育厅的办事窗口，工作人员很快就查明他当年高考的总分、各科成绩和录取学校，为他开具了两份证明。

　　让小李不敢相信而又受益的，是安徽省政务服务中心刚刚推行的窗口办事“最多跑一次”改革，补办高考证明就在第一批321项“最多跑一次”事项清单中。安徽省政府规定，对纳入省政务服务中心窗口“最多跑一次”清单的事项，在申请人申报材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到做出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

　　“作为全国最早设立的省级政务服务大厅之一，安徽省政务服务中心一直不断通过改革，提高效率，提升群众满意度。”安徽省政务服务中心工作人员介绍，中心一直坚持以管理集约化为基础，以流程透明化为手段，以改革清单化为支撑，以平台智慧化为载体，以服务标准化为延伸，以监督制度化为保障，全面整合政务服务资源，建立健全政务服务规范，积极打造“一站式”服务基层、服务群众的政务服务平台，提高了省级政务服务的质量和水平，实现了“进一家门、办多家事”的目标，有效解决了服务群众“最后一公里”的难题，进一步塑造了安徽服务型政府的新形象。

　　近年来，安徽省出台一系列刚性规定，明确行政审批一律进驻省政务服务中心。随着改革力度不断加大，安徽逐步实现了“大厅之外无审批”。截至2017年5月，共有43个单位、808个政务服务事项进驻，其中行政审批213项，行政确认51项，行政征收3项，行政奖励2项，其他权力221项，公共服务318项。审批事项平均承诺时限由27.6个工作日压缩至13.2个，实际办理时限平均5.7个工作日，即办率由初期不到2%提高到86.5%。群众“进一扇门、办所有事、跑最少路”的目标已经实现。

　　在部门集中、事项集聚基础上，安徽省政务服务中心作为政务公开的重要平台，服务事项、服务标准、服务流程、服务结果等全面公开透明，确保权力在阳光下运行。经过10多轮清理，行政审批事项由2000多项精简到213项。在全国率先实施工商登记“五证合一”，基本实现一套材料、一表登记、一窗受理、一日办结。同时，并联办理、联合办理等高效率服务成为常态，仅在省政务服务中心涉及两个部门的联合办理事项就有30个部门82项。

　　16个城市、61个县（市）均成立政务服务中心，1476个乡镇（街道）建立为民服务中心，1.75万个村（社区）建立为民服务全程代理工作站……在安徽，一个覆盖城乡的五级服务体系基本形成。省政务服务中心会同省质监局制定颁布了26项安徽省行政服务地方标准，推进着全省政务服务规范化、均等化和无差异化的进程。

　　《光明日报》（2017年07月25日　03版）