浙江在线9月13日讯（浙江在线记者 徐月萍 尤建明）今天浙江日报推出“砥砺奋进 勇立潮头·喜迎党的十九大特别报道地方篇”第三篇《温州：再造发展新优势》。

　　9月5日上午，国家体育总局与浙江省政府签署协议，社会力量办体育“国字号”改革试点落户温州。五年来，这座靠改革起家的城市，一刻都没有放慢改革的步伐。

　　以改革破难题，以开放添动力，温州先后承担53个国家和省部级改革试点，这些探索不断迸发出新的活力。特别是近五年，以改革为牵引，温州有效应对局部金融风波，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全市经济持续回升向好，地区生产总值突破5000亿元大关，年均增长7.6%，产业结构从“二三一”向“三二一”转变，金融生态基本修复，社会信用不断完善，城乡收入差距进一步缩小。

　　打破一切阻碍发展的“坛坛罐罐”，温州着力强基础优环境。全市梳理出科技创新、交通基础设施、产业竞争力等九块短板。针对性地部署实施系列“三年行动计划”，推行“科技创新十条”“人才新政十条”“企业上市十条”“优化营商环境十条”等创新举措。五年来，培育和引进“国千”“省千”人才总数居全省第三，新引进一批20亿元以上重大产业项目，完成固定资产投资超过1.5万亿元。如今，一批信息、能源、电力等基础设施项目建成投用，温杭高铁、苍南三澳核电等重大项目有力推进，为转型发展夯实了基础。

　　全面深化改革，温州先行先试，大胆创新，不断激发发展活力。2012年起，温州纵深推进国家金融综合改革试验区建设，取得全国首批民营银行、首部民间融资管理地方性法规等16项先行先试成果，其中9项在全国或全省复制推广。引金融之水灌实业田，全市各领域全面发力，多点突破。社会力量办学、社会力量办医、社会力量办体育等新模式陆续兴起；以“三位一体”为代表的农村综合改革，进一步推进区域协调和城乡一体化发展。

　　(浙江省委常委、温州市委书记周江勇：与时俱进创新发展“温州模式”)

　　突破区域发展限制，温州主动搭上浙江“走出去”的强劲脉搏，创新开放机制，积极对接“一带一路”。目前，38万温州人分布在“一带一路”沿线57个国家，建成3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区，吸引228家中国企业入驻。通过设立海外温籍侨团、乡情驿站和世界温州人圆桌会议等，让温州人资源优势充分转化为温州新发展的独特优势。五年来，全市累计完成温商回归（招商引资）到位资金超过4000亿元，为温州发展注入新动力。

　　再造发展新优势，温州加快政府自身改革，在“三位一体”作风巡察和万人评议机关基础上，打出“红色系列”组合拳，开展比学赶超现场观摩活动，全市各地掀起一轮又一轮干事创业热潮。今年以来，一场新的效能革命全面展开，纵深推进“四张清单一张网”建设和部门审批向政务“一朵云”集聚，在全省率先实施“四个一”创新工程。群众和企业办事实现“最多跑一次”，对改革成效满意率达到86.6%，温州营商环境正在发生积极变化。

　　地区生产总值突破5000亿元，银行不良贷款率从最高时的4.68%降至今年上半年的2.26%，2016年城市综合信用指数在全国259个地市级排名中位列第三……

　　大美温州铸就铁三角发展新优势

　　5年前，谁会想到，发展一度跌宕起伏的温州，能够交出这样一张靓丽的成绩单吗？

　　浙南热土，重新出发！

　　（温州市长张耕：破旧立新 弄潮勇向涛头立）

　　在波澜壮阔的改革进程中，温州将全面深化改革放在全局和时代的发展中精心布局、精准把握。特别是近年来，温州持续发挥体制机制优势，先后承担了53个国家级和省部级改革试点。

　　全面深化改革的“四梁八柱”在瓯越之滨拔地而起：以金融综合改革为重点，推进经济体制改革；以民办教育综合改革和社会资本办医综合改革为契机，推进社会事业体制改革；以农村综合改革为途径，推进城乡一体化发展；以民政综合改革为重点，推进社会管理创新……一项项“全国试点”办成“全国示范”。改革，以一持万、全面发力，多点突破、纵深推进。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

　　我们凝眸这一幕，从金融风波风险先发，到金融改革率先突围，温州大胆试水金融服务新模式，推行企业融资难“新解法”，金融生态基本修复，信用体系逐步完善，民间融资走向规范化和阳光化……如今，以推进企业上市为重点的第二轮金融改革已吹响号角。

　　我们注视这一刻，随着“改革强省”强音奏响，温州加速释放改革红利。前不久，温州率全省之先实施政务服务网“四个一”创新工程，推出“一站导引”“一网通办”“一库共享”“一端服务”四大举措，让“最多跑一次”改革向市县乡村四级延伸，群众在家门口即可办成事。

　　七山二水一分田，如何耕耘出亮点纷呈的成绩单？温州的答案是：以创新开路，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，加快新旧动能接续转换。

　　面对历史发展的沉疴旧疾，温州坚决打破一切阻碍发展的坛坛罐罐。全市因势利导，在“六城联创”中，率先实施环境综合整治；在“三改一拆”中，率先推进“大拆大整”“大建大美”；在“五水共治”中，率先推进水岸同治，一块块城市疮疤转变为亮点区块。

　　2016年底，全市基本消除垃圾河、黑臭河。5年累计拆违1.2亿平方米，绿化造林56万亩，人均公园绿地面积增加6平方米，大气环境优良率达95.4%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.9%、9.9%，群众生活品质提升“看得见、摸得着”。

　　以新思路谋发展，惟其艰难，更显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。

　　方寸之间，聚变万千。翻开温州地图，“一主两副三极多点”空间格局加快构建，“5+2”亮点区块形象初展，瓯江口、浙南两大省级产业集聚区成为开发热土，新的动能正在加快形成。浙南·云谷、威马新能源、奔腾激光、正泰物联网传感器等高新项目云集，一批以信息经济、智能制造、物联网、激光光电、生物医药、文化创意等为主导的新兴产业蓬勃兴起。5年变革，温州产业结构实现“二三一”向“三二一”转变，第三产业增加值比重达55.4%，成为发展新引擎。

　　发展，以人民为中心。温州每年财政支出增量的75%以上用于民生，不断增强人民群众获得感。发挥全国农村改革试验区和金融综合改革试验区的独特优势，温州在推进“三位一体”新型农村合作体系改革中，走出了4条清晰的路径，让数百万群众畅享改革红利。

　　温州人知道，只有文脉不断，才能在获得感中更多地品味出幸福感。3年前，温州在公共文化服务领域创新开出全开放、纯公益、24小时不打烊的实体图书馆——城市书房。此后，长明瓯江两岸的阅读灯火，像一粒粒种子播撒全城，拔节生长成心灵的栖息地。文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会一行考察温州时，忍不住感慨：温州城市书房是与小康社会发展水平相适应的公共布局、环境和服务样板。

　　瓯江南北处处生机。审视当下，转型发展其时已至、其势已成。温州坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，再造新优势、再创新辉煌，巩固提升全省“铁三角”地位。