24日,土耳其举行总统议会双选举。反对派摩拳擦掌、经济风险日益加重,“政治强人”埃尔多安的胜算有多大?此次选举对土耳其的未来又意味着什么?浙江新闻客户端深入解读。
土耳其总统埃尔多安4月18日宣布,原定于2019年11月举行的土耳其总统选举将提前在2018年6月举行,比原定计划提前了17个月。
埃尔多安为什么会突然宣布提前进行总统大选呢?
埃尔多安之所以宣布提前选举,经济风险加重是主要因素。
土耳其官方数据显示,该国5月通胀率为12.2%,是新兴经济体中高通胀率的主要国家之一;新失业率为10.1%,青年人失业率达17.7%;今年以来,里拉累计贬值已超过20%,5月刚刚经历的里拉贬值风波让民众心有余悸。
土耳其货币里拉
尽管土耳其央行紧急加息,目前汇市回稳,但金融风险犹存,民众对政府的信心也未完全恢复;土耳其的财政赤字、通货膨胀和私企债务也在不断攀升。
总统制相对议会制权力更加集中,更有利于应对紧急状况和危机局面。提前举行大选并完成从议会制到总统制的转型,有助于集中力量推进改革,避免经济风险向社会层面延烧,避免危机全面爆发。
目前,正发党政府已经面临一系列问题,例如政府连续七次延长紧急状态,引发民众不满和反对党批评。官僚队伍里一些不满政府的人士对过渡时期保持观望,对经济发展、投资等事务有所怠慢,引发对政府效率低下的批评。
当前民调显示,正发党与民族行动党联手的支持率不到50%。如果土耳其经济持续下行,将对正发党的民意基础造成重大打击。在当前经济条件下,很难讲正发党同意提前大选是一招好棋还是坏棋,却是一招不得不走的棋。
早走这步棋对正发党可能意味着更多机会,但也不是没有被翻盘的可能。
目前,土耳其在安全稳定上面临众多棘手问题,例如叙利亚战争、库尔德工人党的威胁等。此外,因2016年7月未遂军事政变后采取大规模肃清行动,欧盟多国与土耳其关系也降至冰点。
此前,埃尔多安曾表示,希望即将举行的选举能够建立一个更加稳定和强有力的政府,以应对未来不确定的地区局势。“叙利亚和其他地方的事态发展使我们必须转向新的政治体制,以便我们能够以更强有力的方式为国家的未来设定步伐。”
此次选举,无论对埃尔多安、正发党,还是土耳其而言,都具有格外重大的意义。
根据2017年4月的修宪公投结果,土耳其政体将在选后转为总统制。选举产生的新总统将获得更大的权力,例如任命副总统、部长和高级法官,此外,总统还可以解散议会、发布行政命令,并实施紧急状态。
埃尔多安发表竞选演说。资料图
埃尔多安如能胜选,其对国内局势的掌控力将大大增强,外交政策的自主性也很可能会更加明显。但在反对者看来,这意味着埃尔多安希望建立“一人统治”,表示埃尔多安非正式的个人权力有望通过总统制的确立而正式制度化。
据土耳其官方的消息,此次总统选举共有6名候选人参加。
除正发党和民族行动党联合推举的埃尔多安外,还包括最大在野党共和人民党副主席因杰、去年从民族行动党里分裂而来的好党女性党魁阿克谢奈尔等5人——
因杰经常批评埃尔多安及其领导的执政党正义与发展党,被视作埃尔多安的主要劲敌。因杰担任议员16年,口才了得,是“网红”议员。
这次竞选得到克勒奇达尔奥卢支持,选情看涨,有可能进入第二轮投票。
梅拉尔·阿克谢内尔是唯一的女性候选人,在土耳其有“铁娘子”之称。
她此前加入右翼政党民族主义运动党,2016年“逼宫”党首失败后,次年携一些旧部自立门户,创立“好党”。她在竞选中打民族主义牌,所获民意支持率较高。
德米尔塔什是律师出身,从政后加入支持库尔德人权益的人民民主党,2014年竞选总统,得票率不低。
他在选战中展示良好的媒体形象和个人魅力,有媒体把他与时任美国总统贝拉克·奥巴马相比较。
泰梅尔·卡拉莫尔拉奥卢曾是繁荣党创始人、前总理内吉梅丁·埃尔巴坎的得力干将。埃尔巴坎的另一名爱将就是埃尔多安,后来埃尔多安组建了正义与发展党,卡拉莫尔拉奥卢组建幸福党,两人分道扬镳。
佩林杰克在1980年军事政变后入狱,后因牵涉反政府组织“埃尔盖内孔”策划的政变阴谋被判监禁,他的罪名后来都被洗刷。佩林杰克获胜几率渺茫。
在总统选举方面,埃尔多安能否在首轮投票中胜出备受关注。
多家民调显示,埃尔多安的支持率在6位候选人中名列榜首,但首轮投票支持率始终在50%上下徘徊,有可能需要通过第二轮投票才能决出胜负。
目前,排名第二的因杰支持率约20%—25%,好党“铁娘子”阿克谢奈尔以15%左右的人气位居第三。分析指出,因杰很可能将埃尔多安拖入第二轮投票。
有分析认为,如果埃尔多安能够顺利获胜,人们有理由对土耳其政局前景保持乐观:他将掌握比以往更大的权力,内外政策有望得到延续;执政党可以全力推进改革,避免经济风险向社会层面延烧,有助于政局持续稳定。
但无论最终选举结果如何,加快国内经济发展、开辟外交新局面都是土新政府必须应对的重要挑战。
埃尔多安的竞选海报
对内,新政府需要聚焦经济发展和社会民生这两大中心议题,控制通胀和货币贬值,吸引更多外国投资。这也是此次大选中,各政党候选人亮出的吸引选民支持的主打利器。
此前,埃尔多安也曾承诺,将在选后扩大基础设施投资,建设新工业区,降低青年失业率。有媒体报道,正发党计划在选后精简经济部门,打造一支高效的管理团队。
此外,如何团结一个日趋分裂的社会、缓解各政党对立等问题也将是一大挑战。意识形态问题是土耳其各大政党的主要区别所在,正如亨廷顿所言,土耳其总是困囿于身份认同桎梏之中。因此,未来的执政党应该寻求一种各党派间在认同问题上的求同存异。
5月16日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普(左)欢迎到访的土耳其总统埃尔多安。新华社图
对外,土耳其需要尽可能摆脱对欧美的依赖,在中东地区和伊斯兰世界寻求更大作为。从调解卡塔尔断交危机到力挺巴勒斯坦,从进军索马里到与苏丹加强合作,借助自身地缘优势,土耳其近些年在西亚北非地区的外交搞得“风生水起”。
未来,土耳其能否继续在东西方之间、美俄之间、北约和上合之间、伊朗和阿拉伯世界之间长袖善舞、左右逢源?
俄罗斯总统普京(中)、土耳其总统埃尔多安(右)和伊朗总统鲁哈尼(左)商讨叙利亚问题。资料图
过去3年,两场议会选举(2015年)、一场未遂政变(2016年)、一场宪法公投(2017年)、7次延长紧急状态,土耳其人似乎坐在一辆没有终点的“政治过山车”上。
此次选举,会不会是一个终点?也或者是另一个新起点?
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