全国人大代表陈凤珍是河北邢台学院的一名教授,去年全国两会结束后,她把关注的焦点更多地放在了如何让农民脱贫致富奔小康上。她多次深入农村和企业走访调研,为即将召开的全国两会准备议案和建议。
记者见到陈凤珍的时候,她正准备去基层调研,她告诉记者,2019年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,在河北邢台,一些建档立卡的贫困人口已经脱贫,让这些脱贫人口致富奔小康,是她调研的重点。
全国人大代表 陈凤珍:履职这一年当中,对农村进行了七八次调研,在调研当中发现有一些县已经脱贫了,这些人脱了贫了下一步怎么办?
为此,陈凤珍到浙江、上海、山东等地观摩当地乡村产业的创新之举,了解乡村产业的规划设立、政策支持的相关经验,也到河北雄安新区、保定、廊坊等地的农村进行广泛调研。
在河北邢台清河县调研时发现,当地依托羊绒产业,建立了分工明确的电子商务产业链,这种专业化分工的模式带动了当地4万多户村民增收。清河县一家羊绒原料粗加工企业,经过近两年的发展,现在已经成为电子商务的供货平台。
清河县羊绒小镇管委会副主任 郑春雨:它下游链接工厂,它的上游链接淘宝商户,在生产企业和销售企业中间。
全国人大代表 陈凤珍:作为一个仓库,中转的。
清河县某羊绒制品企业负责人 韩守廷:咱这个企业不能什么都做,什么都做你就做不好。
清河县羊绒小镇管委会副主任 郑春雨:这叫专业化分工,我们倡导的理念就是专业化分工,避免大而全。
陈凤珍认为,想在农村有多渠道的收入,就要有产业支撑,而建立完整的产业链,需要科学规划乡村产业,建立农村一二三产业融合发展利益联合机制,才能让农民更多分享产业增值收益。
在邢台南和县走访调研中陈凤珍发现,要想让脱贫人口致富奔小康,还要有相应的政策和资金支持。适合中药材种植的南和县三思乡在鼓励农户种植中药材过程中,就遇到了贷款难的问题。
南和县三思乡乡长 王晓军:农户加入合作社了,种植已经收获了,但是中间晾晒需要时间,你中间这个资金来源这部分资金都是问题,贷款现在也不好贷,农业贷款没有东西可抵押。
全国人大代表 陈凤珍:合作社也是希望从哪儿能贷上款来?
王晓军:对,一个是金融部门,或者是上级主管部门,是否能协调,让资金来源更流畅。
南和县副县长 王志强:乡村经济振兴,同样需要元素的配置,其它经济需要元素配置,这个同样需要元素配置。在土地方面、资金方面给予倾斜。
这些来自基层干部和百姓的心声,都切实反映了在当前乡村振兴当中存在而又亟待解决的难点,也大大丰富了陈凤珍今年全国两会的建议,她表示乡村振兴关键靠产业振兴,如何给予农村合作社和农民相关的金融政策支持,科学规划乡村产业,支撑乡村振兴,将成为今年两会陈凤珍的主要建议。
全国人大代表 陈凤珍:有一些产业也选出来项目了,并且前期也在做,但是有资金缺口。所以我就想是不是能政策上金融方面有一些政策上的支持,让他们以互助担保的方式,或者说以土地经营权抵押的方式,给他以资金贷款的支持。支持产业,产业发展起来了,咱们农民能够更早地过上富裕的生活。
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