党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的社会主义现代化远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务,为新时代加强生态文明建设和生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。
生态环境部环境规划院副总工程师王夏晖认为,当我国社会经济发展进入到一个新的历史阶段,绿色发展、生态文明成为时代最强音、主旋律。
党的十八大以来,随着国家到地方生态文明建设力度不断加大,我国生态环境在明显改善。根据最新发布的数据,今年1-10月国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)断面比例为81.8%,同比上升6.4个百分点。劣Ⅴ类断面比例为0.8%,同比下降2.4个百分点。也就是说,好的水在增加,差的水在减少。
图1 2020年1-10月全国地表水水质类别比例 (图表由受访者提供)
337个地级及以上城市PM2.5浓度为30微克/立方米,同比下降了11.8%。
图2 2020年1-10月全国337个地级及以上城市各级别天数比例 (图表由受访者提供)
图3 2020年1-10月全国337个地级及以上城市六项指标浓度及同比变化 (图表由受访者提供)
到去年年底,已经建立保护地超过1.18万个。很多珍稀物种、生态系统和濒危动植物得到有效保护。
图4 2010-2019年国家级自然保护区面积变化情况(单位:万公顷)(图表由受访者提供)
王夏晖说,近些年,很多地区环境质量在好转,生态在改善,这是老百姓能切实感受到的。当然,一些地区还存在黑臭水体、重污染天气,治理过程还有反复,这正所谓“冰冻三尺,非一日之寒”,污染问题的发生不是一天形成的,环境的改善也不可能一蹴而就。
席卷全球的新冠肺炎疫情发生以来,党中央采取果断、有效、系统的防控举措,展现了中国在重大风险面前的强大应对能力,生态环保领域,积极采取应对措施,各项工作持续深入推进。这次十九届五中全会充分肯定了这些成绩,这为下一步“十四五”时期加快推动生态文明建设和生态环境保护奠定了很好的基础。
在看到成绩的同时,也应看到,我国生态文明建设和生态环境保护仍面临不少困难和挑战,还存在很多不足。大江大河水质好了,但一些小河沟、小水塘仍然需要治理,垃圾围城、生态破坏、雾霾天等还时有发生。生态环境治理走到今天,就像一个人在斜坡上推动一块大石头,走到了一半的位置,不进则退,只能咬紧牙关坚持下去。
经过长期的不断总结和实践发展,逐步形成了今天指导我们生态文明建设和生态环境保护工作的根本指导思想——习近平生态文明思想。这一思想体系强调从历史看兴衰,看国家兴亡、民族发展,而历史证明,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。我们要对生态环境倍加珍惜,像对待生命一样对待生态环境。同时辩证指出,绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。在方法策略上,则强调山水林田湖草是生命共同体,要按照系统工程的思路,开展生态环境保护,用最严格制度最严密法治保护生态环境。在宏观视野上,倡导全民行动,全球共建清洁美丽家园。
王夏晖认为,习近平生态文明思想深刻阐明了人与自然、发展与保护、环境与民生、自然生态各要素之间的关系问题,为我们推进生态文明建设、建设美丽中国提供了思想指引和方法路径,而且近些年在很多地区指导了当地的生态文明建设具体实践,取得了瞩目成果。我们应始终予以坚持。
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