阿富汗局势还在发展之中,对于阿富汗来说,未来的走向还有待观察,但是对于美国来说,遭遇了一次彻底的失败已经是确定无疑的事情,从政治努力白费宣告政治失败,到重兵云集却灰溜溜撤退的军事失败,从美式外交的崩盘,到在国际上的信誉扫地,美国经历了怎样的四大失败?为什么说如果美国不改变自身的霸道做派,未来还可能遭遇更多的失败?
仓皇逃离喀布尔 凸显美国多重失败
随着美国人仓皇逃离喀布尔,美国主导的西方模式再一次遭受重击,也凸显出美国在阿富汗问题上的多重失败。
当地时间17日,美国阿富汗重建特别督察长办公室发布报告称,尽管在过去的20年间投入巨大、伤亡惨重,但由于缺乏对阿富汗政治与文化的了解,并且故意无视阿富汗人的意愿,美国在阿富汗推行的政策实际上“从一开始就注定要失败”。
据报道,这份长达140多页的报告早在美国匆忙撤出阿富汗之前就已经撰写完成了,报告详细揭示了为何美国在过去20年中在阿富汗投入巨大却最终一无所获。报告指出,历届美国政府的政策都无视阿富汗当地的实际情况以及阿富汗人民的意愿,而试图在阿富汗强行推行一个严重脱离现实的发展模式,这一政策从一开始就注定要失败。报告称,此前就有多名美国官员表示,美国一直以来对阿富汗“缺乏最基本的了解”,有时候甚至“不知道自己要在那里干什么”——但这却丝毫不影响历届美国政府“夸大和吹嘘”在阿富汗取得的成果。
美国阿富汗重建特别督察长约翰·索普科在报告中指出,美国的政策制定者在最高战略层面对阿富汗“非常无知”,往往按照自己“一厢情愿的想象”去试图“改造阿富汗”,这种脱离现实的行为极易与当地民众产生冲突;此外,美国所依赖运作的系统中又存在严重的腐败以及浪费问题,导致许多在阿富汗的重建项目耗费巨资但最终却不可避免的“烂尾”。这份报告还指出,在过去20年中,美国一直没能成功地在阿富汗建立一个可持续的运作模式,同时却一直在强调自己在阿富汗各方面都取得了“巨大进展”——而如今,随着美国仓皇地从阿富汗撤出,这些“脆弱的果实”也将不复存在。
一些评论认为,美国的所谓“阿富汗模式”的失败,刺破了美国一直通过宏大叙事所维持的其强大、繁荣的虚假幻象。正如我国外交部发言人华春莹在例行记者会上所说的,美国应该对自己动辄军事干预、穷兵黩武的政策认真反思。
外交部发言人 华春莹:美国以反恐为名发动阿富汗战争,但美国赢了吗?20年来,在阿恐怖组织从个位数增长到了20多个,美国给阿富汗人民带去了和平吗?20年来,十多万阿平民在美军及其盟军的枪炮之下伤亡,1000多万人流离失所。阿富汗战争平均每天造成6000万美元的损失,严重拖累阿经济社会发展,而美军也付出2400多名军人死亡和超过2万亿美元的代价。
华春莹表示,事实再次证明,军事干预、强权政治不得人心,终将失败。把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。
外交部发言人 华春莹:我注意到拜登总统讲,美国在阿富汗的目标不是重建。这倒也是句实话,因为无论是伊拉克、叙利亚、还是阿富汗,我们看到美军所到之处留下的都是动荡分裂、家破人亡,留下了千疮百孔的烂摊子。美国的力量和作用是破坏,不是建设。我也注意到拜登总统在讲话中表示,不会再犯对别国内战投入过多精力,通过无休止军事干预重塑其他国家的错误。希望美方能对其动辄军事干预、穷兵黩武的政策作出认真反思,停止打着民主、人权的幌子,肆意干涉他国内政,破坏他国和地区和平和稳定。
政治失败:外来政治模式不能生搬硬套
美国这次在阿富汗遭遇了溃败。总结一下,美国在阿富汗有这四大失败:政治失败、军事失败、外交政策失败、国际信誉失败。
首先说政治失败。美国精英常常想当然地认为,美式民主是通向繁荣和解决社会所有弊病的途径。在2001年推翻塔利班政权后,美国曾雄心勃勃地要将阿富汗打造成“民主国家样板”。然而,美式民主在阿富汗水土不服,不仅未能把所有族群团结起来,反而令阿富汗精英阶层内部矛盾激化。
回顾阿富汗战争20年,以及穷兵黩武的美国近年来同样在伊拉克、利比亚、叙利亚等国留下的一个个烂摊子,想必越来越多的人更加认识到,美国远没有它宣扬的那么“伟大”:它在很多时候是破坏的力量而非建设的力量;它口中的“和平”不等于给其他国家带去平安喜乐;它兜售的“民主模式”经常沦为军事干涉和强权政治的幌子;它自吹自擂的“人权灯塔”下往往埋着其他国家人民被美军部分士兵虐待甚至残杀的黑暗历史,以及千千万万无辜平民饱受战火摧残的痛苦日常。
军事失败:留下动荡分裂和众多隐患
这几天,从美国总统拜登到国务卿布林肯、国防部官员,接连出面喊话和“公关”。话里话外同一个主题:我们没错,也没败。阿富汗战争,美国的花费是2.26万亿美元,换算成人民币大约15万亿元。这其中包括近1万亿美元的直接军费支出和4430亿的追加预算,还有5300亿美元的军费借贷利息以及2960亿美元的老兵补贴。
事实上,美国在中东的确下了血本,除二战外,美国在中东地区反恐战争的投入甚至超过了其他战争花销的总和。根据布朗大学的统计,自2001年“9·11”事件以来,美国在反恐战争上的总投入已经达到了6.4万亿美元(包括阿富汗战争、伊拉克战争等),这一数字包括了美国联邦政府已经支出或必须支出的资金、未来40年对退伍军人的照顾等等。
据此前报道,阿富汗政府军7个军团完全失去战斗力,所有的部队都带着武器和装备“倒戈”塔利班。塔利班在社交网站上发布了在多个前美军基地缴获的丰富战利品的照片和视频。
美国从阿富汗的撤离被讽刺为“西贡时刻”,直升机盘旋、使馆降旗、烧毁密件、继续增兵协助撤离……可以说重演了1975年撤离南越时的混乱一幕。这样的仓皇撤离,引发了各方巨大的批评。
国内外批评声不断 美国际信誉跌到谷底
无论美国政府怎么掩饰、辩解,从阿富汗的“灾难性”撤军政策,不仅引发美国国内批评,也令美国的国际形象空前跌落,是美国国际形象的一次重大失败。在美国国内,批评声音此起彼伏。
这是8月15日发生在美国白宫外的一场抗议,抗议者的身份是阿富汗裔美国人,他们用自己的愤怒抗议美国的欺骗行径。这种愤怒情绪也弥漫在曾参加过阿富汗战争的美军士兵中。
阿富汗服役的前美军士兵 查德:我很难过现任美国政府辜负了我们的盟友,我们的阿富汗盟友帮过我们,他们用专业技能救过我们很多人的命。
对于美国是如何对待自己在阿富汗的盟友的,世人看得十分清楚,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在接受采访这样时说:“20年来,北约、美国一直在阿富汗培训政治力量,现在他们将责任推卸到他们自己培养的阿富汗政治领导层身上。”
前巴基斯坦驻美大使 侯赛因·哈卡尼:美国全面抛弃阿富汗政府的方式,将使许多美国盟友重新考虑美国的承诺。
雅虎分析师:这种外交上的失败不仅仅会影响拜登政府,而且让美国在全世界的信誉受到重创。
外交政策失败:愿景虚幻 弊端大暴露
除了美国政客,美国最近的撤军闹剧也引发了美国媒体的抨击。美国有线电视新闻网讽刺道,拜登政府拙劣的撤军行动不仅显示出其管理不善,更揭露出“美国想打造一个正常运转的国家的愿景是虚幻的”。美国政客自己将美国在阿富汗称为过去几十年来最大的外交政策失败,美国在阿富汗问题上失败的根源是什么?
8月17日,捷克总统泽曼接受了政论网站《议会报》的专访。采访中,泽曼直言,美国从阿富汗撤军的行为就是“懦弱”。“一年多以前,我在伦敦举行的北约峰会上批评了撤军。今年在布鲁塞尔举行的北约峰会上也是。我看着当时在场的特朗普和拜登的眼睛,告诉他们这是懦弱。当然,他们不喜欢听,但确实是懦弱。最重要的是,懦弱不会产生任何积极影响。相反,这给了塔利班前所未有的机会。”
国际信誉失败:未与盟友协商 只顾自己
最后一个是国际信誉的失败:拜登政府上台后,一直在国际舞台上高喊“美国回来了”,向世界宣示将重拾多边主义,实际上依然奉行“美国优先”。在自阿富汗撤军的问题上,拜登政府也并未与盟友协商,而是制造“既成事实”,让其他盟友被迫跟随美国撤军。而且许多曾为美国效力的阿富汗人被“抛弃”了。《纽约时报》报道指出,这意味着“美国时代的结束”“这是对美国海外形象的又一次打击”。
在“西贡陷落”前,南越总统阮文绍曾痛斥美国对南越的背信弃义,“不人道、不可信赖、不负责任”。同样的一幕如今又在阿富汗上演。美国只想着从阿富汗尽快撤军,哪管背后“洪水滔天”。正如法国防务分析家弗朗索瓦·埃斯堡所评论的,“认为美国人靠不住的观念将会因为阿富汗而变得更加根深蒂固”。
若不吸取在阿教训 美将遭遇更多失败
根据2021年7月芝加哥全球调查委员会的报告,美国人认为阿富汗战争不值得的情绪,从2010年开始就逐渐占据上风,一直认为不值得打的人高达65%。
美军的《星条旗报》称,“西方20年来改造阿富汗的试验结束了。”这句轻飘飘的试验结束,让人心惊。阿富汗被美国当成“负资产”扔掉了,它的未来走向有待观察。但不管阿富汗前路如何,美国都休想抹掉这段极其不光彩的历史。
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