近年来，个别网约车平台抽成比例过高，驾驶员收入分配规则不公平、驾驶员被诱导超时劳动等问题频频发生。交通运输部等八部门日前发布《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》（以下简称《意见》），从保障网约车驾驶员权益、加大反垄断执法力度等方面提出了要求。在交通运输部11月30日举行的发布会上，交通运输部新闻发言人刘鹏飞对《意见》进行了介绍。

　　《意见》要求各地相关部门督促网约车平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后应明确告知驾驶员本次抽成比例，保障驾驶员知情权和监督权。

　　刘鹏飞表示，《意见》督促网约车平台公司加强与有关方面的沟通协商，合规确定抽成比例，并公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。

　　此外，职业归属感不强、权益保障不到位等也是近年来网约车驾驶员反映比较集中的问题。这次发布的《意见》也明确支持网约车从业人员参加社会保险。

　　刘鹏飞介绍，《意见》鼓励网约车平台企业积极参加职业伤害保障试点，为网约车驾驶员在线服务期间的劳动安全提供保障。督促网约车平台企业依法为符合劳动关系情形的驾驶员参加社会保险；引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的驾驶员参加相应的社会保险。

　　在东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松看来，《意见》的出台能够补齐新业态在劳动合同法保障中的缺失，起到政策之间衔接的作用。

　　“网约车从业人员不是我们常说的典型的用工方式，严格意义上来说，他没受到劳动合同法的保障，因此需要一些政策来加强这方面的工作。人社部等八部委曾经特别提到，交通新业态更要强化劳动合同制用工保障，主管部门牵头多部委一起努力。这可能还是政策之间衔接的问题。”顾大松说。

　　《意见》还明确要求加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度，依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法违规行为。记者梳理发现，今年以来，交通运输部已多次发声，要求加强对网约车平台等交通运输新业态的监管。而这次发布的文件也提出畅通投诉举报渠道，可以说为网约车运营平台戴上了一层紧箍咒。

　　交通运输部新闻发言人刘鹏飞说：“充分发挥12328等电话作用，及时处理从业人员和社会公众投诉举报。新业态企业要建立首问负责制，及时受理并妥善处理从业人员和消费者投诉。交通运输部将会同有关部门指导和督促地方认真组织实施，切实把交通运输新业态从业人员权益保障各项举措落到实处。”