工业和信息化部昨天（17日）发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，围绕促进中小企业发展的关键环节提出了一系列定量目标：《规划》提出到2025年，中小企业人均营业收入增长18%以上；规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上。

　　同时，《规划》提出了推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业；培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区的量化工作目标。

　　《规划》明确，“十四五”时期将进一步加强中小企业梯度培育，构建优质中小企业评价体系，建立从创新型中小企业、“专精特新”中小企业到“专精特新”“小巨人”企业的梯度培育体系。

　　建立分层评价指标 加强中小企业梯度培育

　　工信部相关负责人介绍，“十四五”时期，将建立分层评价指标。制定创新型中小企业评价和培育办法，在各省制定的“专精特新”中小企业评价标准和办法基础上，完善“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法。同时，通过为“专精特新”中小企业定制专属服务包、开展“专精特新万企行”等活动，精准支持“专精特新”中小企业发展。

　　此外，还将打造各类培育载体。大力培育中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群、中外中小企业合作区等各类平台载体，加强对不同企业群体创新创业的支持力度。

　　工信部中小企业局局长 梁志峰：力争到2025年，带动孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，1万家“专精特新”小巨人企业，1000家制造业单项冠军企业，逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业“专精特新”发展，不断做优做强，真正形成中小企业万马奔腾的繁荣景象。

　　拓宽直接融资渠道 加快对接资本市场

　　融资渠道方面，昨天的发布会上，工信部表示，“专精特新”中小企业是资本市场的优质标的，下一步将进一步推动拓宽中小企业的直接融资渠道，发挥资本市场对中小企业创新发展的支持作用，促进中小企业高质量发展。

　　据了解，工信部将对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，提高企业在资本市场融资的能力。同时，构建常态化的发现培育和推送辅导机制，推动证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务，支持其加快对接资本市场。

　　此外，工信部还将支持“专精特新”中小企业开展债券融资，鼓励开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。进一步畅通股权投资基金“募投管退”各环节，引导其为具有发展潜力的创新型中小企业提供支持。发挥国家中小企业发展基金等政府投资基金的引导作用，带动更多社会资本“投早投小投创新”。

　　工信部中小企业局副局长 王海林：支持更多符合条件的“专精特新”中小企业上市、挂牌融资，并探索为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。

　　三方面大力推动中小企业数字化转型

　　推动中小企业数字化转型方面，发布会上，工信部相关负责人表示，“十四五”时期，将实施“中小企业数字化促进工程”，从推动中小企业数字化发展、网络化协同、智能化升级三个方面大力推动中小企业数字化转型。

　　工信部表示，将着力推动工业互联网在中小企业落地应用，面向中小企业提供一批成本低、见效快、适用性强的数字化解决方案。到2022年底，组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为10万家以上中小企业提供数字化转型服务，推动10万家中小企业业务“上云”。

　　此外，工信部将鼓励中小企业积极融入5G、工业互联网的应用场景和产业生态。扩大在线教育、协同办公、互联网医疗等在线服务覆盖面，提升数字化服务能力。依托互联网搭建新型创新创业平台，强化数字资源权益保护，培育智慧零售、无人配送、智能制造等新增长点。同时，还将不断夯实中小企业数字化服务基础。

　　工信部中小企业局一级巡视员 叶定达：发挥中小企业作为数字经济发展主力军的重要作用，不断夯实中小企业作为数字化先锋力量的重要地位，提升中小企业数字化服务水平，推动中小企业更快、更好、更多地拥抱数字经济。