多点发力推动经济高质量发展

　　10月12日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的有关情况。

　　财政部部长蓝佛安表示，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。包括四项内容：较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务；发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；叠加运用专项债、专项资金、税收政策等，支持推动房地产市场止跌回稳；加大对重点群体的支持保障力度等。

　　针对如何化解地方政府债务风险的问题，财政部部长蓝佛安表示，2022年下半年开始，一些地方出现了债务风险隐患。财政部制定了一揽子化债方案，包括安排超过2.2万亿元地方政府债券额度，2024年又安排1.2万亿元的额度，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。下一步，财政部还将采取加力措施。

　　财政部部长蓝佛安称：“拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，这项即将实施的政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。”

　　在支持基层“三保”方面，今年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，支持地方兜牢基层“三保”底线。

　　财政部部长蓝佛安称：“今年利用结存的债务限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充综合财力，这对‘三保’的保障是有积极意义的。” 

　　在支持金融发展发面，财政部有关负责人表示，将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好服务实体经济发展。

　　财政部副部长廖岷称：“在当前形势下，有必要通过适当的方式支持国有大型银行进一步增强核心一级资本，提升经营的稳健的能力，而且也可以发挥资本的杠杆撬动作用，增强信贷的投放能力。目前，我们也正在等待各家银行提交补充资本的具体方案。”

　　而在推动房地产行业健康发展方面，财政部相关负责人表示，将允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地。同时，还将支持收购存量房，优化保障性住房供给。

　　财政部副部长廖岷称：“继续用好保障性安居工程补助资金，原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在我们对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。”

　　此外，财政部门还将加大对重点群体的支持保障力度。今年以来，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。1—9月全国教育支出超过3万亿元。